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　　中新网7月22日电 据国家卫健委🌞网站消息，国家🛳卫健委发布关于印发医养🍤结合示范项👔目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组🍛织开展医养结合🛵示范项目创建工作，通过创建全国🧢医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🦐好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进💣医养结合工作，引🤮导更多社会力量积极参与，不断扩大和优化🍯医养结合服务供给，提高医养结⛅合服务能力和水平，更好顺应老年人🐼健🔯康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健🌅康委关于印发医养结🦁合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆🐬生产建设兵团卫生健👝康委：

　　为🏎认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强💝新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服⛓务改革发展的意见》和中共🔹中央办公厅、国务院办公厅《关🦊于进一步完善医💊疗卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🔨织开展医🦂养结合示范项目，创建全国🚲医养结合示范县(市、区)和全国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示😤范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认🍧真组织实施，深入发掘培🌪育工作基础好、群众认可度高的🍇示范典型，带动本地区医养🍠结合工作高质🕊量发展。

国家卫生健康💐委

2025年7月17日

医养结合示👱范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党🆖中央、国务院关于💌医养结合工作的决策部🔌署，推进医养结合👬高质量发展，更好顺应老年人🎯健康养老服务需求，根据国家卫生健康委等📐部门《关于进一步推😲进医养结合发展的🗜指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养🥘结合服务高质量🔫发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康🚫委组织开展医养🗃结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建🍿全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和做🛩法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🎏地深入推进医💭养结合工作，引导更🌈多社会力量积极参与，不断扩大和✔优化医养结合服务供给，提高医养🌧结合服务能力和水平，更好🗿顺应老年人健康养老服务🌃需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示🖼范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好🙂的县、县级市、市辖区积✌极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创🙈建工作。

　　(二)全国医养结合🧕示范机构。具备医疗卫生机🔯构资质，依法进行养老💏机构备案的🚐医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的🥪示范机构)，2030年🥣完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医👹养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有🚘关医养结合政策文件，制定本级推进👜医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工👿作作为改善民生的重要⏳内容纳🌴入当地经济社会发展规划，纳入深化医药🐌卫生体制改革和🚟促进🕞养老服务发展的总体部署。建立医养结合📶工作机制，各部门分工明确，责任到位，形⌛成多部门协同、全社会参与的🕎工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🌚融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性运🐎行保障政策措施。用于社会🌾福利事业的🌠彩票公益金可按💧规定适当支持开展医养结🚧合服务。完🌩善基本医疗保险等管理措施。制定出台人员培养培训、信息化等相关支持性措施。鼓励社会力量兴🌝办医养结合机构，通过公💎建民营或民办公助🎣等多种模式支持社会🏵力量👯参与医养结合，为老年人🍜提供多层次、多样化的健康养老服务，以及基本🚥医疗和基本公共卫生等🌆服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作🐉、医疗卫生机构开展医🦄养结合服务、养老机构🐅开展医疗卫生服务、医疗卫🎟生服务延伸至社区💒和家庭等多种模式⬛依法依规深化医养结合。大力推🈁进居家和社区医养结合，开展社区🤫医养结合能力提升行动，落实🔗国家基本公共卫生服务老年人健康🍁管理、老年人中医药🥇健康管理、老年健康与医📸养结合服务项目、家庭医生签💞约服务、家庭病床服务🎹等有关要求，鼓🛶励支持医疗卫生机构😼按照相关规范、标准🌝为居家老年人提供上门医疗卫生服📏务。充分发挥中医💶药在健康养老中的优势🌁和作用，推广中🔗医药适宜技术产品和服务，增强社区中医💙药医养结合服务能力。支持🍞将医养结合机构纳⛺入紧密型医联体统一管理。加强医疗🤤养老资源共享，推进农村🌌地区医养结合，鼓励基层医🌉疗卫生机构与养老服务设施🗨统筹规划、毗邻建设，基本满足🍅农村老年人健康养老服务需🗽求。二级及以上综合性医🗻院开设🌦老年医学科的比例超过全国平均水平。引导🛑支持医疗资源丰富⭕地区的部分二级及✍以下医疗卫生机构转🧤型为康复医院、护理院，引导支🛒持县区级医疗卫生机构延伸开🚡展医养结合服务。本地区所有养😄老机构能😘够以不同形式🏋为入住老年人提供医疗卫🍭生服务，医疗🀄卫生机构普遍建立老年人挂号🍿、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结🖲合相关规范性文件及标🏾准等。加强🌤部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽🕸查范围以及📏安全生产和📷消防安全工作总体部署，按照职责🏎对医养结合机构中的医疗💔卫生机🐒构和养老机构进行行业监管。定期📧对医养结合机构服务质量进🍀行检查评估，指导医🍢养结合机构严格执📎行相关规章制度、诊疗规范🖱和技术规程，对发现的问题🕘及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🏔构加强感染🚭管理和传🦋染病防控工作。医养结合数据准确🧣并能有效用于指🕜导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养🌔结合机构的医务🍿人员享有与其他医疗卫🆎生机构同等的职称评定、专业技术人员继🍕续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到🤯医养结合机构执业，建立医养结合机构医🔃务人员进修轮训机制。公立医疗卫生🐀机构在内部绩效分🏅配时，对🙆完成居家医疗服务、医养🤔结合签约等服务较好的医务人员给予🐼适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服⛅务平台，推进医疗、养老😕服务信息互联互通和数据🥙共享。运用互联网等技术🐡开展医疗、养老服务，能够为老🐦年人提供针对性、便捷🕞性的医养结合服务。开展医养结合相💑关培训项目，支持就业重点群🐸体参加🏒培训并到相关机构就业。培育和支持助🌯老志愿服务，开展面向医养🍨结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养✅结合服务得到当🌁地老年人的普遍认可，5年内无💄医疗质量安全和涉老♑等重大负面事件。医养结合工👀作得到上级主管部💁门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示🐦范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时😫间为准)，近2年入住率达📽到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提供🐯适宜的🕦预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期👇生活照料以及临终期安宁疗护🌈一体化💃的医养结合服务，入住失能、失智老年人⏫占比超过65%。在满足以上条件🛅的基础上，优先⌛推荐符合以下条件的机构：开展老年人🍔健康和需求综合评估，建立老年人电📝子健康档案，医疗和养🅾老服务提供者共享综〰合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展💛早期干预，预防或减👏缓失能失智；开展居家和社❤区医养结合服务；为老年人🔺家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药🗡特色和优势，推广中医适宜🎅技术，为老年人提供中医💻体质辨识、中🚷医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信🚛息化手段提升医养结合💲服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的⛲建筑设计符合相关医疗机🎻构建筑设计规范及《老年人照料设施🎮建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家🎳相关标准要求。根据医疗机构和养💊老机构🏪相关标准规范配备💧满足服务需求的医疗和💪养老设施设备，定期进行维护和保养，确保设备安全使🆎用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等配备🈺相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备🍊数量符合国家有关要求，所有人员均须🏔按照国家相关法律🥪法规规🤢定持证上岗，或经相关专业培🚣训合格后方可🥤上岗并组织定期考核。管理人员应🕦当具备相关管理🙃经验。各🔤类专业技术人员应当建立专业技😿术档案。有健全的😼人员培训制度，对相关人员组织开🖕展培训，持续提升服🔔务能力。

　　3.内部管理好。强化质⛓量安全管理主体责任，全面落💃实诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系🕢。遵循《医疗机构➗管理条例》《养老机🤴构服务质量基本规范》《医养结合机构管🧣理指南(试行)》等相关制度规范，建立🕉与医养结合服务相🎉配套的管理体系，建立健全质量安💍全管理制度、人员岗🛥位责任制度和服🎬务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施🎍设备管理、安全生产管理和后勤管📬理等；医疗卫生机构要🐄加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医🥅疗文书管理等。落实🏎传染病防控和安全生产责任，建立健全安全生📊产责任制、安全生产规章制🚋度、安全生产教🈁育培训制度、安全生📃产应急管理制度等。落实消防安全责任制，制定本单位👼的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际🔁制定灭火和应急疏散🕐预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合💊机构服务指南(试行)》开展服务。了解老🎙年人健康状况，为老年人制定有针对性🤤的个人🤘服务计划，提供专业、安全、规范的医🍦疗卫生服🥂务和养老服务，根据机构🍻职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护🧔等服务，做到慢病有🆔管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和🏩收费标准，建🚸立投诉反馈机制，积极改进服🎡务质量。参照相关🃏床位转换标准等要求，做好服务的⚽转介与衔接。老年🥍人医疗与养老服务信息共享共用，加强老年人隐🛰私保护。按要求对入住老年🤘人和工作人员开展健康监测☔和聚集性疫情监测🥓，及时向辖🔟区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法🥟规和相关政策，5年内未发生重特大安全生❗产事故、较大及以上火灾📞事故、重大📴医疗事故和违法案件。坚持🔆公益性原则，机构运营现状良好，具有可持续发展的🔅潜力，产生良好社会效👧益，能够对其他⏩医养结合服务机构起到示🌔范引领、辐射带动效应。入住老年🔐人及家属满意度调查😹结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真⚡贯彻落实中央关于为基层🚨减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新♐工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手🚡段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各🕴申报单位依据工作标准逐项👴进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级🚈报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新🕵疆生产建设兵团卫生健康委对申🌉报单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报🎺送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委🧘对推🎆荐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据📒评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示🎯范机构名单，在国家卫生健💚康委网站进行公示。对公示无🛑异议的，由国家卫生👖健康委发文命名为“全国医养结👾合示范县(市、区)”“全国医养🕛结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范✍机构进行动态管理，如发🕜生造成严重社会影响的😴负面事件、违法案件或医养✝结合🤝相关政策执行不力、服务水平明显下降、老年人权益🚡受到侵害等情况，及时按程序🙌取消示范县(市、区)或示🥄范机构称号，且3年内不🗻得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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小峰日向/凉宫ラム/藤森櫻/櫻木心奈

（青岛日报／观海新闻记者 Dani）