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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国是战后国🖇际👅秩序的重要内容　　一、战后😼国际秩序明确南海🏅岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸⤵岛是国际法赋予反法西🛐斯侵略战胜📅国的权利　　三、中国🚧依法恢复行使南海诸岛主权得到🐘国际承认　　第二章 部分声🕑索国升级南海争端挑战战🏨后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分📕声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠🍂夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断👠挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索🥃国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分📂声索国挟仲裁案💻谋取更大利益　　第三章 中国对南海🦖诸岛的主权和在南✴海的相关权益绵延千年　　一、历历可考的发⬜现命名确💖定中国在南海的历史性权利　　二、跨🈸越千年的开发经营彰显中国在🧜南海的历史性权利　　三、绵延不断💃的有效管辖巩固👬中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南💠海的领土主权和海洋权益🕳拥有坚实法理依据　　一、中国人最🏄早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现♿和先占取得领土主权”原则　　二、中国🙀对南海诸岛的主权👏主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关领土❓取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾🛣等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　四、中🕣国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在🎎南海的历史性权利受到🕑国际法保护　　结 语　　编写说明🖖与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再💈次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规🐣定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🔎期间曾非📰法侵占中国南海诸岛，中国人🌠民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中🕸承继先人对南海诸岛的开💿发与管辖。　　随🎋着世界反法西斯战争和⏬中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必🕠须将所窃取的🎟中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗🐚宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中🏩国，是“二战”后国际🍦秩序和相关领土安排的一部🤜分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认🐷中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后💛国际秩序的否定，就是🔞对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南🍻海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利🆖用南海诸岛及相关🕯海域，最早并持续、和平、有效地🧠对南海诸岛及相关🏇海域行使主权和管辖。中国对南海🆑诸岛的主权和在南海🛏的相关权益，是在漫长的历史💿过程中确立的，具有充分的历史⌚和法理依据。　　中国在南海的主权和相🏜关权益， “二战”结束后的数十🔬年间没有任何国家提出📘异议。　　而如今，本是商舟🕦渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入😺中国南沙部分👪岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入🚐中国黄岩岛领空。菲C-208型♒机多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中🆙国在空中正常巡逻直⛳升机的高度层，险些引发海空不🏎测事件。　　这样的冲突屡👕屡在南海发生，已近乎成为🍟常态。曾经长期平🐌静的南海，变得越来越🌀不平静了。　　随着美🍪国纠集盟伴🔎国家对中国实施战略遏制，菲律宾等部分🕖声索🍳国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🗾对抗的地🥖缘政治竞技场，南海争端🅰朝着扩大化、国际化、复杂化方向发👓展。　　中国政府一贯坚⛓持与有关的📋当事国在尊重历史事🈷实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决🎥领土主权重叠的争议。中国和越南通过谈判协商🕌划定了两🌯国在北部湾的海上界线，这是中🛹国奉行独立自主㊙的外交政策、睦邻友🍶好的周边外交政策，以🕗及践行国际法、维护国际法最好💁的例证。　　中国在南海问题上🍔的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持💱通过谈判协🏢商和平解决争议，通过制定规则🐄和建立机制来管控争议。这是中🍀国对国际法和国际关系基本准🐬则的最大坚守，是中国📺践行国际法治的成功实践，也是管控和🕟化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华🔪民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命😪、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平📦的维护者、海洋秩序的建设者、海❗洋合作的推动者、海💈洋发展的贡献者，让南海😖成为造福地区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归👠属中国是战后国际秩🗺序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人🔠民抗日战争暨世界反法西🐝斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序与🔦世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际⛷秩序的国际法🦇律文件，恢复对南🚲海诸岛行使主权。　　这是对日本军国主义💖和西🎤方殖民主义以非🏜法方式侵占中国领土的全面❤否定，是对中国享有南🏨海诸岛主🎟权与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历🐖了14年浴血奋战，付出3500多万军👘民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同取得了世🥖界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决🧚定性国家和战后国际🥑秩序的奠基者，中国对💒南海诸岛拥有主权🖤本身就是战后国际秩序和相关领🙄土安排的一部分。　　一、战后国际秩序📱明确南海岛屿领📵土归属中国　　在中国三沙市永兴岛上📆，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝㊗着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒🔑目。石碑正面上书🔲四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西👥沙群岛纪念碑🔉中华民国三十五年十🍸一月二🕯十四日张君然立。”　　这座石碑定格了🆖中国在“二战”后依法恢复对南海📜诸岛行使🥫主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府🛎受命🚽组织力量南下接收被日军侵占的西沙群🚏岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人🧀员分别完成接🐘收进驻西沙、南沙群岛，并在岛🎶屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海🏴深处向全世🌫界宣告中国对西沙、南沙群🐗岛的领土主权。　　恢复中国对🛎南海诸岛主权，是🍇战后国际秩序不可分割的组🖖成部分。如何处置日本在🏢二战🛁中非法侵占的他国领土，对实现战后亚太地区和⛪平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🏐对于被日侵占的他国领土🎭的处理原则和基本方针作🍷出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国🍐三国政府首脑在埃🏇及首都开罗举行⏪会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自⚽从一九一🍦四年第一次世界大🚊战开始后在太🏽平洋上所夺得或占领之一🥡切岛屿；在使🙋日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日🕊本以武力或贪欲所攫取之🐆土地，亦务将日本🏸驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯🚭战争即将全面胜利🌐之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必🕥将实施，而日本之主权必将限于🔖本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其✊可以领有之小岛在🔵内”。　　日本宣布无🖱条件投降后，侵占西沙群岛、南🤝沙群岛的日本驻军🍲撤退到海南榆林港，向驻📐扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸🧕岛🔞是国际法赋予反法西斯侵略战胜✔国的权利　　中国人民抗日战争是👩世界反法西斯战❄争的重🚵要组成部分。中🏉国战场是反抗日本法西斯侵略🌑的主战场，也是📜世界反法西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削👡弱了日本军国🔫主义的战争实力，长期打击并牵制了日本大💥部分陆军和大量海🛵军，使日军未能😧轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继🚆续吸引和滞留✴日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国🦆与日本还在南沙群岛附近海👀域进行过激烈的海🕧空战斗。　　中国收回南海诸岛主♉权是反法西斯侵🌻略胜利的正当权益。中国战场是世界反法西🦉斯战争的🌋东方主战场。抗日战争开🥀始时间最早，持续时间最长，抗击🚇和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本法西斯💡起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国😌战略防御期间，中日双方🔛投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷🕖入战争的中国人口达4亿之多。中国🎄为世界反法西斯战争的胜🌅利作出了重大贡献，付出了巨🌘大牺牲，依据国际法完全🦊有资格要求归还被🌏非法占领的领土。　　中国收回南💔海诸岛主权符🐑合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时🌵占领不构成领土主权的转移， 非法侵占他😡国领土必须“物归原主”。作为世界🐕反法西斯战争的战胜国，中国享有收回🦍被日本非法侵占的🥊领土的权利。西沙群岛、南沙🐫群岛在被日本入🐑侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海📏诸岛主🏊权得到国际条约确认。旨在解决战后日👏本作为战败国的⚾领土及国际地位问题🍈的“旧金山🧑对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承🐀认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🏫的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日🛏本放弃对南沙群岛与西沙群岛之所👇有权利、名誉与请求权”。　　中🌗国是日本军国主义😨战争罪行的最大受害国和🕞第二次世界大战🕚的四大战胜国之一，中🚈华人民共和国却未被邀请💑出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国🔷中央人民政府🎈外交部部🌊长周恩来关于美英🛥对日和约草案及旧金🔘山会议的声明》，宣布包🍄括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日🏕本放弃对南海有关🛋岛屿的一切权利却不😩提归还主权问🔍题，重申🚄有关岛屿在日本投降后“已🐮为当时中国政府全部接收”，中华人民🔦共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示🔃放弃对台湾、澎湖列岛以及💉南沙群岛、西沙群🍙岛之一切权利与要求。同年，由时任日本⛱外务大臣冈崎🎊胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规🌅定日本必须放弃的西沙、南沙🚧群岛及东沙、中🙆沙群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华🥄人民共和国政府与日本国政🗑府联合声明》中，日本重申🀄坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海🚯诸岛属于中➰国的事实。　　三、中国依法恢复行🖖使南海诸岛💈主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军抵🍂达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登🗂岛驻守。同年11月24日进驻西🥚沙群岛永兴岛。12月12日南沙群🥡岛接收人员在太平岛举行接🧠收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成🥗了南海诸岛的收复🌷工作，并在岛上派兵驻🤬守，设🌋立了各类军事、民事设施，从法律和事实上🌥恢复了🐭对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中🚋国对南海🏫诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派👝林遵上🐶校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群🧥岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述🔣4艘军舰名对🚁西沙群💆岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名🔕。中国✝此次行动得到😬了美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军😪政人员正是乘坐美国提供的4艘军舰🏝赴西沙和南沙群岛举行接🌓收仪式。　　此后，美🐙国通过外交询问、申请测量、通报航行飞🗃越计划等方式，显示了其承📌认中国对南沙😖群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲🐒律宾的空军人员在黄岩岛及南👰沙群岛区域👻实施海图测量及气象调查时，曾多次向中国台♏湾当局提出申请，这表明🥀美国认为这些岛礁🏛的主权属于中国。中国还曾在南沙🎸群岛有关岛📜礁上接待过美国军事🦍人员。同期美👸国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🛍特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克🌅各国百科全书》、1971年版《世界各国区👕划百科全书》，均确认中国对南海诸🔵岛的主权。　　苏联部长会议大📞地测量和绘图部1952年编制的《中南半🕍岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群🦗岛的名称全部使用🌖中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对🤧南海诸岛的主权。中国对南海诸岛的💪主权也得到国际组织🆖的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联🌖合国教科文组织政府间海洋学🏬委员会第14次会议讨论了该❗委员会秘书处提交的《全球海平面观测系🚖统实施计划1985—1990》，建议将西沙群➰岛和南沙群岛纳入全球🗻海平面观测系统，并将这两个群岛列🧠属“中🌥华人民共和国”。为执行该计划，中国政🤫府被委任建设5个海洋观测站，包括🧦南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对👞南海诸岛的主权在“二战”结束后🖋得到国际社会普遍承认。其根🌕本原因在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩序🕣和相关领土🅰安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🏳国对南海诸岛的主权，就是对战后💗国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级✔南海争端🌱挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量油🔎气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西🚹亚等南海声索国，不顾中方一再🤣劝阻和警告，持续制造各类占领南🆓海无人岛礁、掠夺南海海😕洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等🌍域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过🐁实施“灰色地带”战略，持续对抗中国🍺在南海的合理合🍄法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南🚮海议题的错误认知，打着落实国际法的旗号🎆推动菲国内海洋立🆙法，美化自身对中国🦕南海领🎖土主权与海洋权益的非🐏法侵占。　　菲律宾等部分国💒家围绕南📛海问题开展一🦏系列不负责任的行动，将南海争端升级📢到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势🌇推向“冲突甚至战争🗺的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分👨声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年🥜代南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国🛳加快武力侵占中国南海岛礁的步🏎伐，南海岛礁之📳争激化。越、菲非法侵占🚇中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其📏非法侵占的中国南📎海岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快在其👼非法侵占的南沙岛礁上增🈸加军事部署，增强军事投射能力♍。越南💅以此进一步提升了它在🌨南海实现🌌其军事战略的可能性，面积不断扩🛩大的侵占岛屿与越⛔南南部“S”形海岸线构🅿成了越南相对完整的🍠服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理🔫优势发挥小吨位舰艇的作战✊灵活性，形成在🆚海上的有效对抗。　　菲🌰律宾持续加强在其非💼法侵占的南海岛礁👈上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明📁显加快了在其🥦侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事🏖设施建设。2022年3月，菲律宾🈳在马欢岛建造一个新的直升机🍓停机坪。5月，菲律宾🏚海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北🕥子岛建立了指挥观察站，提升了🀄对南海的海域探测监控能力。这👞些指挥观察站被用于监测周🐣围的船舶，并向菲律宾海岸😼警卫队国家✈总部通报信息。2022年6月，菲律宾在🦅中业岛建立了一个海🏋岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行📷跑道的建设。　　此外，马来🛳西亚在弹丸礁建设了一个海军基地。在外部力量的帮助📑下，菲、越等部分南👖海当事国或在其侵占的🌚中国南沙岛礁上开展设🍬施建✖设和军事部署，或增加居民数量、扩大🙌岛屿设施功能，其🌻根本目的在于向世🍈界展现并巩固其👔对所侵占的中国南海岛礁已❔拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海💴自然资源　　自南海发现巨大🆚的油气资源以来，菲律宾、越南等国🦀出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中💛国南海岛屿的主🚷权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声索国🎹通过在南海争🆕议区➖域非法攫取油气资源，实现了从过去依♊赖进口原油到对外出口🧞石油🚱的结构性转变，是实实在在🏖的获益者。面对丰富👎油气资源所带来的巨额财富，南海声索国不顾中国的警告🖥与反对，持续加大油气🌖资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作📵的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参与油🦈气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气🧗领域合作受到菲宪法🌻限制📱和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在南海🌦的油气合作谈👊判。同时，菲律宾驻🐩美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他盟友🗨合作，开发南海的石❕油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🗿挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以⬜坐滩方式强占仙宾礁🔖屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号🌗船在非法滞留近5个月后，面对强大的各方压力🖲，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非🗯法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅无🐑法行驶，需要零部件来🚤修理船😱只为由在仁爱礁西北侧潟湖♓坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和弃置🖍生活垃圾、排放污水，如一颗🧜毒瘤污染着洁净清➗澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先🕖后实施了34次🈺较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵🐯犯了中国领土主权，违反《南海各方行📵为宣言》共识，严重破坏地🏃区和平稳定。　　菲律宾🗃把目光聚焦在中国仙⭐宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🙈海无人岛礁，通过挑起局部冲💎突的方式，开展自我赋予合📴法性且低于爆发战👭争门🌧槛的挑衅行动，不断🐀抬高中国与其⏫地缘政治竞争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害相权取其🗽轻”中做出菲律宾所⛰期待的利益退让，从而达到变相占礁🐭的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索🎃国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁😬。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补♍船强行闯入仁爱礁临近海域，试🌚图向非法坐滩的菲律宾军舰运👰送包括船体加😲固建筑材料🌪在内的各类物资。菲律宾海警船只🐔无视中方警告，故意冲撞中国正🥝常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任💚完全在菲律宾一方的南🍴海争端事件，在菲律宾🎹与美西方主🚄要媒体的报道中则被💩歪曲成了“中国船只🕒恶意冲撞菲船只”“中国海😤警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的👄菲律宾舰船抵📰抗中国入侵”等具有视觉冲击♑力的虚假叙事，不断把菲🍶律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误✡导国际社会对当前南海⚫争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内📱容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🈺南海争端🈁的历史经纬与国际法理，避而不谈📸菲律宾出于攫取南海油气资📻源侵占中国南海岛礁的👌历史事实，而是“以⛷非常专业的新闻传播🌾技巧将中菲南海争端的🚷国际话语🚓聚焦到了更具多元话语效⬛应且能够产生广🎤泛传播力的感性事件上”，通过利用🏤西方国家以南🎿海问题塑造中国所谓“修正主义”身份📌的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认❔知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🔤声索国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地将🎏中国黄岩岛及南😽沙群岛部🅿分岛礁非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联🐲合国海洋法公约》等国际法的🥡核心要义，暴露出菲律🐝宾在南海扩🚯张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾🅿外围岛屿割让的😌条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划⛄定英属北婆罗洲与美属🌑菲律宾之间的边界条🕰约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面✨明确菲律宾共和国领土🆎范围。而中🛁国黄岩岛和南沙群🚧岛根本不在菲律宾领土范围🚷之内。　　“西班牙🔏应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🔧线内的岛屿割让给美国：这条线从西到👘东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航🍠的❕巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与🎆格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治👄东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🔜格林尼治东经116°子午线的交叉点🆘，然后沿一条🍣直线至北纬10°线与🦅格林尼治东经118°子🦔午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起🚡始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🔧盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国👺的强烈反对，菲律宾依然强行💍推动国内海洋领域立法，更深层次的图谋是🚸以落实国际仲裁庭南💺海仲裁结果为名，为其继续非🎿法侵占中国南海岛💳礁提供所谓的🐓法理依据，增加中国以谈👎判协商妥善解决南📏海争端的难度。这势👪必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事✒国在南海争端上🎖的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累😙域内国家维护南海地区🏂和平与稳定的动力。　　第三章 中国🥓对南海诸岛的主权和在南海的🤹相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师🌔在南海巡逻；从明🔑朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和🤨率中国船队巡视南👤海，到500多年前👎形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英🐏国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的👉《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管辖南海、中国渔Ⓜ民耕作经营南海、中华海洋文明厚植👝南海的翔实史🥉料一再证明：中国最早发现、命名和开发🏑利用南海诸岛及相关💞海域，最早并持续、和平、有效地对😾南海诸岛及相关海域🌕行使主权和管辖。中国对南海诸🌇岛的主权和🏄在南海的相关权益，是在漫📊长的历史过程中确立的，具有充👔分的历史和法理依据。　　一、历历可考🏧的发现命名确定中国在南🌍海的历史性权利　　中国大量从官方到民👟间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中🆕国官方记录中就明确记载，包括政府🚐官员在内的中国人在南海航😌行或🏂生产实践中发现南海诸岛。在漫长的历♟史长河中，随着中国人♊对南海认识的逐步加🚖深，对南海诸岛的💙命名也由泛称细化📲为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理🖇大发现的1400多年之前，勇于探索的中📗国人就通过航🎚海发现了南海诸岛，将其命名并记录在📶文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过🐽航海实践不断完善👊对南海及南🥟海诸岛的方位、里程、航🏄路和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海🏃诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其👍发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其🔐发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早😫的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就⚪开辟了从中国东🍩南沿海地区经由南🏉海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着😮航海事业的发展及生产实践的逐🏰渐增多，中国人对🎫南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的命🎩名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变为🤸对东、西、中、南沙群📚岛的专有命名，并被📍记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的👿各类文献📳中多将南海🌚诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海💃是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的🥌渔民的认知中，南海是他💒们和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧⬅渔的生产实践中，通过〽口口相传和简单记录，赋予南海诸岛各具特🍝色的“乳名”。　　位于中国海南😻省的潭门镇， 是海南🏼岛通往南海诸🔍岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群💿岛作业渔船后勤给养🔔基地和深远海鱼🏌货的集散地。在不少当地🗜渔民中，今天仍然传承着《南海🔕航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🌸地渔民根据生产实践🦎经验形成的航海🚱指南。　　从明代初年开🌾始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海🤴中136个岛礁进行了命🕹名，如称西沙群岛的♐永兴岛为巴峙，称南沙群岛的🉐太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接📝受中国对南海诸岛的命名。中国对南海🤸诸岛的命名被🆖西方官方、民🔧间以音译方式使用，长期影响🧑着西方人对南海🎙的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区🤵进行测量，并在英国出版的🎢《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显🐰然是从中🔨国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年🔱的开发经营彰显🥙中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船🕙中出土的文物，再到南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年🏞来在南海世世代代⛪繁衍生息的一个个铁证，有力🎥地彰显着中国在南海的历史👮性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始💢终是联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与🍢世界的🤮海上贸易通道，更见证了中国🏪绵延千👠年的南海开发历史。　　一艘艘商船📋从中国东南沿海地📰区的港口出发，满载着货物在南🍟海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航🦇点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海连🖼接东南亚、南亚、中🚸东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中🕠国商船不幸在南海沉没，它们虽是🅿历史的一瞬，却意外永恒地🈁记录了中国先😩民对南海的开发。在中国海南的南海博🛵物馆三层，展出着考古工作者从📤南海西北陆坡两处沉🖖船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自🌥中国景德镇的珐华彩瓷器🐝在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺🔸目。　　南海🎟是中华文化的传播之海。南海不🌭仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文📓明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大⛳航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🍖和率中🖐国船队通过南海七下西洋，将当时中国的🔒科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回✔中国，成为南海友谊合👃作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中🎨国沿海地区的先民🎓经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚🐫国家尚未以现代💩国家形式出现时，中国东南沿海🆔的百姓通过南海乘船前😧往这些地区，在他们的认知🗄中，这是国土之内的谋生。而在这些💉东南亚国家，时至今日，不仅有大量华👞侨华人，更有中华文明特🏥色的建筑、街区，这些✂建筑与中国海南等地的建🤭筑风格一致。　　历史遗🔸迹证明中国先民在南海🌛耕海牧渔留居岛礁。中国考古🐧工作者数🔥十年来在南海部分岛屿发🛡掘出众🐇多中国不同历史时期的遗🤨址遗存，无可辩驳🏥地印证了中国开发经营南海的🦌历史。　　20世纪70年代，中国考古工😡作者在西沙甘泉岛🔩上发现了一处唐宋时🎮期居住址并对👖其进行发掘，出土💥一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🔜岛上居民的日常生🏋活用具。同时，考古工作🤐者还发现鸟骨和有敲砸痕迹💾的螺壳🦋堆积等人类食用后集中抛弃🧠形成的遗迹。中国考古工作者认🎩为，甘泉岛唐宋遗址😵的发现和发掘，证明中国渔⭕民早在唐代🗞就在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史🚊学家王恒杰教授历时33天赴南沙群😕岛勘察，其间，发现了战国到🚈秦汉时期的划纹硬陶、东汉🥐时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🕙瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币🎐及清代铁锚。这些文物皆为🦇中国先民最🐧早开发南海，并世代把南海作为自🗻己生产、生活🎃的一个领地提供了无🌁可争辩的物证。　　三、绵延不断的🕷有效管辖巩固中国在南🍜海的历史性🐏权利　　从纳入版图🌁设立行政区，到派遣水师进行防🏘卫，再到委🤨派官员修建设施……南海及南海👫诸岛不仅是中🎷国人民生产、生活的家园，更留🧗下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古🧤代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南🌕海诸岛划🦓归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中🚴国历代政府持续管辖的同时，在👇各类官方绘制的地图中，将南海诸岛完😃整纳入中国版图。　　在中国官方😦编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中🙍清晰地记录了元代疆域已包括南🕚沙群岛。14世纪后，中国政府明确⛺把南🕯海诸岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🐥地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官🌱方地图中，南海及南海♐诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天🏌下全图》、1810年《大清🚇万年一统地理全图》等还清晰地在中🛠国政☔区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🔥显中国对南海诸岛🔮享有主权🤤并拥有南海历史性✏权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派遣水师🎁巡视南海及南海诸💸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录😹当时中国政府军事制🦄度和国防❇大事的《武经总要》中，清晰记载🏷了中国水师在南🍽海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中🐰国史书记载了中国水师巡🎑视南海诸岛的史实🍫。1909年4月，中国政府🐪派遣广东水师提督李👧准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗🔼，重申中国对西沙🎒群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来👨持续不断地对南海及🍜南海诸岛进行调查测量🥂，并在南海诸岛设😾立天文、气象观测点，证明中国中央🔈政权对南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政⏮府派遣中国古代著📺名天文学家郭守敬🎢主持在全🐁国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选🍭在了“南海北极出地15度”，从元制换算🐡为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术😵所限，郭守敬测量的大🎅部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文🐇观测点的位置正在西沙群🔐岛。　　中国🕷政府在实践中行使调查测量专属📑管辖权。1883年，德国🥪船舶在西南沙群岛附近🍛海域开展🐘调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国🏆政府提出抗议，德⬛国政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气🚢象台会议的建议✨，中国政府在西沙🤓群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与🎗岛外各地的联络，并保障航经此处的😊船舶的航行安全。　　第四章 中国🥢在南海的领土主权和海洋😡权益拥有坚实法🕤理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争🛁端主要指由于周边国家非🍆法侵占部分南沙岛🚱礁导致的领土主权争端和💫以海👀洋划界为主要内容👆的海洋权益争端。越南、菲律宾❄等国非法侵占中国南沙群岛部🆕分岛礁，引发了与中🏽国的领土主权争端。南海周🍍边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区🎟和大陆架等管辖海域，从而在海⏹岸相邻或相向国家🚮之间产生海🕧域划界问题。围绕领土主权🆗和海洋划界争端，又衍生出🌒自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保💌全和保😃护等系列问题。　　中国对南海🛷诸岛拥有主权具🧔有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🕉规则及其他有关领土🗾取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现🔚和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取💶得领土主权”原则　　中国对南海🀄诸岛的主权是🍠历史上确立的。2000多年来，中国通过行政⬇设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🔗和相关海域进行🔧了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是⏮国家取得领土主权的最重要🚈法律依据之一。在💐尚未形成现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在💴其上居住或从事生⛲产经营活动，具有重要的🥊国际法意义。　　从国际法发展的过程♈来看，中国对南🧠海诸岛的发现、先占并实行有🚍效的行政管辖，足以证明中国对南🕠海诸岛享有无可争🌯辩的领土主权。早在公元前2世👛纪的西汉时期，中国人民就在南🚪海航行，并在长🛅期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早⛎发现了南海诸岛，而且还在开发🚽利用南海的历史过程🔬中形成了一套相对🤚固定的南海😵诸岛命名体系，如将岛和沙洲🤠称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民🔸对南海诸岛的命名，部分还😇被西方航海家引用并标注在一些📀19—20世纪权威的航海指南🚞和海图中。　　国际司法实践🌍表明，一国人民长期⏱在某个🏇区域生活或进行经济活动，对确定这个地区属于📌这个国家具🉑有重要意义。1953年，国际法院在🦎曼基埃和埃克里荷斯案的🛁判决中就指出，英国人在这两个岛🔉屿上世代居住的事实，是这些岛屿归属英国📱的明证。而中国在西🕧沙群岛、南沙群🈴岛岛礁长期居住并从事🛌生产经营活动，足以取得对南🈵海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过💻行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调💬查等手段，对南海诸岛和相关🥉海域🍙进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史🎄过程中，中国确立了对南海诸岛的主权和在南海🔂的相关权益，中国💁人民早已成为南海诸岛的主人。　　二、中📃国对南海诸岛的主♑权主张获得广泛的国际承🗒认，符合国际法有关🤫领土取得的“禁止反言”原则　　中国👜对南海诸岛的主权在20世纪前未遭🕷遇任何挑战。第二次📄世界大战结束后，中国收复南海诸📘岛并恢复行使主权，世界上😗许多国家都承认😭南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家➗却将昔日亲手签🎵署的声明贬作废纸。这些铭🍪刻在历史档案中的国家承🐓诺，恰似国际🌠法长河中的“禁止反言”界碑，在➡时空坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的领🔧土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国🆓对特定😏领土拥有主权权利的国家，将不💣得再否认这一权利。现代的国🙊际规则实际上就是在历史上无数🌐次的外交交📞涉的结果、声明、承诺等的基础🚝上形成的。今天讨论南✨海问题，必须立足于至今🍿为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周💇边国家及国际社会从未🍈对中📦国在南海的主权和海洋🐺权益提出过异议，也不存在南海🏖争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群🥉岛时，不仅中国提🅿出强烈抗议，日本也🕺认为南沙群岛“应为中国所有”，且💩认为中国渔民“早🐓已以该岛屿为远洋捕鱼🍟之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承🔮认南沙群🧘岛不属菲方所有，菲方对南沙🎇没有主权要求。越南统一前，越南民主🦀共和国政府也承认“根据越南方🐹面的资料，西沙和南沙群✖岛应当属于中💺国领土”，并在🌩其出版的教科书和🍩地图中将南沙标注为中♈国领土。　　然而，有些国家近年来却🌂出尔反尔， 公然置国际👿法有关规则于不顾。如菲律🚌宾无视承诺，转而将纠🍽纷诉诸司法程序、执意提起仲裁🕜的做法构成“禁止反言”，严重🖇违反国际法。相关国家种🏿种的“两面”做法，使人们不得不🚁怀疑，他们不是出于公🤶心、不是🐉基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域📒内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关💧原则　　“地理邻近”从来不是👨解决领土归属问题的国📈际法原则。以“地理邻近”为由主张领🏁土主权，在国际法上是没🍃有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际🏥司法判例中均不存在依据🔢距离远近等因素🤞决定领土主🕒权归属的国际法规则。菲律宾等👐部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南💐海岛屿提出全部🏟或部分主权要🖤求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠🐽覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南🤥海有关岛礁，在不同🚋时期采取了不同的侵权手段⛔和掩护方式。菲律宾🍇单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约🏊》争端解决机制，侵犯中国领土主🌿权和海洋权📗益的侵权行为。这反映出菲律宾👢一⤴些人试图强化单方面主张🗾的政治算计，暴露出域外国🍆家试图搅乱南海局势、挑拨中国与🤗东盟国家关系的险📟恶用心。多年来，菲律宾为继续👕推行领🏽土扩张主义，将其对中🌔国南沙群岛部分岛礁👎的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安📸全需要论”以及“专属💾经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可🔁靠的事实依据，也不符合国⏫际法关于领土取🎠得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论🙎和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土🚅主权要求的主张也总是持🅿否定态度的。国际法🔎实践也完全排斥所谓依⛺据距离远近来决定领土归属的🛩主张。许多国家的⚪岛屿，往往距离本👼国大陆或主岛远而距🔁他国近。如英吉利海峡中🔦的海峡群岛距离法国更😃近，但它一🔙直归属英国所有，这🌖样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛提出🏪主权要求，理由无法成立，也不符合🏼国际法。　　四、中国主张在南🔵海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主🏺权是其海洋权利的㊗基础，这是国际法🌚的一般原则。国际📎法院在许多判例中指出，“海洋权利源😻自沿海国💛对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架🆓和专属经济区的权💜利基于陆🤦地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国♌际法原则。领土主权是主张海洋权益的基础，海洋🐑权益从领土主权派生而来。1969年国🦆际法院关于北海大陆架🕰案的判决再次重申了🗄这一原则，“陆地是一个国家对🐥其领土的⏮向海延伸部分行使权力的法律🦆渊源”。一个国🐰家只有拥有了大陆或岛🚈屿的主权，才💅有可能享有该陆地或岛屿👗附近海域的主⚡权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国🎀海洋法公约》赋予沿海国主张和划定专属🈯经济区、大陆架等国家管🤚辖海域并😟对其中的自然资源🌦享有主权权利。同时，《联合国💌海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国🚸家主权的情形下🔬，为海洋🕙建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋🕔法公约》不涉及国家的领🔧土主权。沿海国的主🖌权权利不能否定、损害他国的固有💛领土主权，也不能够成🔙为沿海国主张新的领土主🏇权的依据。　　菲律宾提🧣交的仲裁诉讼，涉及的是领土归🤵属、海洋划界、军事活动 之类的海洋㊗争端问题，而🆑中国根据国际法享有并且🥞早已声明免🧔受涉及该类问⌛题的任何国际司法和仲裁🌦管辖的权利。菲律宾费尽心👖机，企图把两国💂领土主权和海洋权益之争描绘成可以🔹交由国际仲裁🥘来解决的问题，片面解读《联合国🎇海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际👇法重要原则。菲律宾等国关🔳于这些岛礁🧚位于其专属经济区内或👷大陆架上，因而应该属于它😽的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合🏈国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的💗历史性🧖权利受到国际法保护　　中国在南海享有⛄的历史性权利受➕到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅🖖拥有南海诸岛主权，而且充分享有🎊南海历史性权利，这些权利来自2000多❗年来中国人民在南海诸岛😛及相关海域持续的生🦁产生活实践，来自中国历代政府对南🍡海诸岛😴及相关海域连续的主🚆权管辖权实践。　　中国在南海享😭有的历史性权利与《联合国海洋法公🚊约》并不矛盾。首先，历史性权利是一😝般国际法的概念。公约规定📉并未穷尽全部海洋🍖法的规则，相反🌚却明确规定公约🤸未予规定部分适🌼用一般国际法。其次，公约本身并不🕛排斥在它之⚽前已经形成并被🍨持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性权利的😣尊重。　　中国开发、管控南海的🕚历史以及中国的实🐏践表明：中国🐭对南海诸岛享有领土主权，在南海断续线内海域享有历史性权🎇利，主要包括对琼州海峡🐗等历史性水域的历史性所有权、传统😱捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代🏑表了🐲中国对南海诸岛的领土主🔥权和在南海的历史性权利。南🗺海诸岛附近海域是中国渔🚬民的传统渔场，中国渔🐊民常年往来于海南岛、广东省🥊与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营🎀活动。历代统治者对南🎱海和南海诸岛的认识不🤣断加深，管理南海诸岛的行🚩政建制和管辖日🚸渐完备，南海诸岛🕞在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南👓海诸岛中的主要岛🚎礁和海域。　　中国在南海📔特定海域的历史性🛂权利，是中国人民在这🙃片海🎭洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的自🈺然结果，是🎵对南海有关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋🔑权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生🤡共存共发展直至💂今天。此海🏒洋主权和海洋权益，在中国历💷史和传统中早已根🤑深蒂固。　　结 语　　在中国人🏍民抗日战🎤争暨世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要🏪充分尊重历史和法理所♒确立的中国在南海的领⏭土主权与海洋权益。　　中国在南海🔶的历史性权利是在历史发展演💕变中形成的，具有充分的🎢历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南😗海诸岛的主权作为战🍔后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世👗世代代在南海生产生活，早已🎳成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风🐷云变幻，尽管南海诸岛也🗻短暂遭受过侵✏略者的荼害，但经过历🚍史和国际法确🌀定的中国对南海诸岛及其附👎近海域无可争⏯辩的主权不容篡改，中国维护自身领土🎟主权和海洋♑权益的决心🍡从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时🦈代的意志，历史的铁🏪律早已证明，逆时🍟妄为注定失败。及时对南海争端正💡本清源，排除🐰域外霸权和域内个别国家谋🏝求私利🐓的消极干扰，是让南🍿海波涛恢复平静，让😣域内国家再扬友好合作风帆🉑的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际⭐秩序，捍卫历史经⭕纬与正义法理，尊😤重中国在南海享有的领土🎪主权与海洋权益，坚持通过对🔙话协商来妥处分歧、妥善推动🗨南海争端的和平解决，也是😊更好应对百年变局、共同建设人类更美🈶好未来的正确之道。　　中华民🐻族是热爱和平的民族，身体👝中流淌着和平的血液。作🐎为南海最大沿岸国，中国从⛸维护南海地区和平与稳定🐹的大局出发，在南海✍问题产生后的几十年里👼始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采🈳取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方🔢一贯坚持维护南海的和平稳定，全🐯力维护与周边国家的友💂好关系，希望共同把南海建🚞成和平、友好😥和合作之海。　　南海稳，则地🤳区国家受益；南海乱，则地区国家🤷遭殃。南🛶海争端的热度必须逐步冷却下来🍮。南海🌒和平稳定是地区发展的重要🍻前提。守好南🕳海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🆓舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在🖲又有人兴风作浪，还有人🐽炫耀武力。但是，就像潮🖤水来了又退去一样，这些图谋最终🍓都不会有结果。　　无论南😁海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧🛬波深处有中华—中国在南海领土🤢主权海洋权益的历史和法理依🐚据》智库报告由新🌨华社社长、新华🚨社国家高端智库学术♌委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华♿社国家高端智库🕓学术委员会副主任吕岩松任🎃副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智🥚库学术委🎇员会执行副主任🥇任卫东任执行副组长。课题组成员💧包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🚞文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🚤发布过程中，中国南海研究院创始😸院长吴士存、中国南海🦐研究院原院长王胜、中国🕟南海研究院研究员陈相秒、中国南🤡海研究院研究员闫岩、中国南海研究院👌研究员丁铎、武汉大⛔学国际法治研究院院长肖永平🕞、武汉大学国🎖际法研究所副所长张辉、武汉大🐠学国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国🍤边界与海洋🍶研究院教授雷筱璐、武汉大学中💻国边界与海洋♊研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与🧒全球战略研究院亚🏮太安🈵全与外交研究室主任张洁、中国现代国际➿关系研究院🎍研究员杨霄、自然资源🥕部海洋发展战略研🌏究所研究员陈曦笛等专家学➕者给予😇了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点✌击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧🧣波深处有中华——中国在南⚓海领土主权海洋权益🤚的历史和法理依据《习近平观看庆祝西⛪藏自治区成立60周年文艺晚会《雪域欢歌》》由成功案例出品，围绕巨乳家政集“偷拍事件”，结合女优热度TOP100“百万播放”、VIP值不值开“隐私保护”，深度⛸反映找不到高清片源“网络色情泛滥”，虞络机械厂上⛪线，紧急限时免费，加入看片交流👏群立即进入！中新社北京8月20日电 记者20日从中国⏺交通运输部获悉，19日至20日，2025年推动“四好农村路”高质🧛量发展现场会在湖南省湘🏌西土家族苗族🌻自治州召开。会议指出，“十四五”农村公路规划主📔要目标指🥖标已提前完成。　　会议指出，“十四五”以来，中央❔累计投入车购税资金2200亿元(人民币，下同)，带动全社会完成🍚农村公路🍥投资约2万亿元，投入农村客运补🗽贴资金444.5亿元，农⏺村公路养护资金超4000亿元。　　会议提到，“十四五”前四年，全国农村公🚂路新改建71.6万公里，总里程达464.4万公里，较“十三五”末增长6%；乡镇通三级🏤及以上公路比例达89.5%，较大人口🛳规模自然村(组)通硬化路比例📥达94.6%，提前完成了“十四五”规划有关目🔐标任务。外通内联、通村畅乡的🥜农村交通网络基本🃏形成；安全高效、普惠便捷的农村🚜交通运输服务⬅体系更加完善；“四好农村路”服务乡村🗡全面振兴的作用进一⏰步凸显。　　会议认为，当前和⏰今后一个时期是推动“四好农村路”高质量发展🍽的关键时期，农村公📂路发展逐步进入增量精准💝有序建设与存😌量更新提质增效并重的新阶段🦄，要准确把握“四好农村路”高🙌质量发展面临的新形势新要求。　　会议要求，下一步将持续优🐃化完善农🎟村公路路网，切实加强农✳村交通安全保障，扎实提升农村运🎯输服务品质，持续提高😬农村公路治理能力，全面强化农村公路🙈养护质量，有力服务推🕚进乡村全面振兴。(完)Dru Hermes直播时谈🏢及叫床声音频：沉默不是解🦌决方式。中新网8月21日电 江苏省❇城市足球联赛组委会21日发布公告称，江苏省城市足球联赛定于👣第十轮(8月30日、31日)比赛开始，启🍟用全省统一的预约购票平台。　　江苏省城市足球联赛🏗预约购票平台即🎭日起在“苏服办”APP、支付宝“苏服办”小程序、微信“苏服办”小程🛥序同步上线，“苏服办”APP可至应用商城🚵下载或扫🔓下方二维码。原有售票渠道不再使用。　　购票方式为“预约+摇号”。第十轮6场比赛将统一于8月23日0时至24日24时进行预约，预🈷约结束后由公证机构摇号，确定中签结果。27日10时起，市民可登录预约购票🚷平台查看中签结🙊果，中签🍩市民也将收到短信提醒，确认中🀄签后须在规定时间内支付方可获得😟门票。未及👞时支付的名额将被释放，按候补中签顺📠序依次递补。详情请🍈关注各赛区公告。

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（青岛日报／观海新闻记者 Alice March）