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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推⏬动农村公路高质量发展，适应😱推进乡村全面振兴、加快🏁农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🏓公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的👠公益性基础设施。国家综合采取多方➕面措施，支持和💰促进农村公路发展。

　　第四条 农村公📣路发展应当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🛰镇化和🎱乡村全面振兴的有关要求相适🏐应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🔄域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🎸的农村交通基🔞础设施网络。

　　第五条 县级人民政🗑府对本行政区域内农村😉公路发展承担主体责🐲任，加🚁强对农村公路工作🉐的组织领导，落实农村公路♈发展支持措施，统筹研究和协调🤳解决农村🆔公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🌓通运输等有关部门、乡镇人民政府依照❣本条例规定🍐和县级人👦民政府确定的职责，做好农🚶村公路相关工作。

　　国务院交通运👰输等有关部门、设区的市🔵级以上地方人💥民政府及其交通运输等有⏯关部门应当加强对🍓农村公路工作🛠的指导监督。

　　第六条 农村公路🏒发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为🏝辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政📲府按照财🍔政事权和支出责任🚈划分原则，安排应由其🎲承担的农🐗村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓😙励通过慈善和社会📨捐助以及综合开发运营农村公路🍌相关资源、权益🐼等方式筹集农村公路发展资🕝金，支持金融机构按照市场化、法治化原则提供👌与农🤽村公路发展相适应的金融🎯服务，引导社会资本😈依法参与农村公📕路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以🖐提升🏀路网质量为重点，推动农村公🖨路路网提档升级、优化结构。

　　农村🏉公路路网密度不足的偏远山🐯区、边疆地区等，应当根据实际需🥈要有序推进路网延伸，提高路网通🚊达水平。

　　第八条 新建农村公路应♏当🦏符合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🗨符合最低🐖技术等级要求的，应当升🚅级改造为符🥅合技术等级要求的公路。县级人民政🤡府应当根据本💟地区实际情况组织实✍施农村公路升🕷级改造。

　　农村🚓公路建设选用的具体技术🛀等级及其主要技术🗞指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交🔗通流量等因素确定。国务院交通🍦运输主管部门应🔣当健全与农村🤥公路特点相适应的👉技术等级及其技术🥥指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🕋当与国道、省道建♐设衔接协调，促进😝城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政😥府应当采取措施，推进农村公路👃与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建〰设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进🥂农村公路建设与乡村产🧝业发展有机融合。

　　鼓励在🈴农村公路建设中推广以工🏼代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及🐵土地和空间📻使用的合理🏌需求纳入国土空间规划实👱施监督系统统筹保障，按照国家有〰关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应🚽当依据🕦国土空间规划科学合理选址，优先利用现有⚓道路改建或者扩建🥨，不占或者🙏少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较🔼小、技术方案简单🌇等条件的农村公路🧒建设项目，可以按📪照国家有关规定简化相🍌关程序。

　　第十二条 村道两🉐侧的建筑控制区的🥚范围由县级人民政府按照省、自治区、直🕔辖市的规定划定，建筑控制区管⛏理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑😷控制区🏹依照有关法律、行政法规的规定➖划定范围并实行管🕓理。

　　第十三条 县级人🌋民政府交通运输主😣管部门应当依法采取🛰有效措施，加大对农🃏村公路超限🔸运输行为的治理力度，防止🛌超限运输车辆违法在农村♒公路上行驶。

　　不属🚌于超限运输的建设工程重型载货🚵汽车🧕确需将农村公路作为施工便道或者在🐕一定时期内👘集中通行农村公路，可🍰能造成农村公路损坏的，建🏕设单位应当与县级人民政府交通👙运输💺主管部门或者乡镇人🕠民政府签订协议，采取合理规划行车📐线路、控制车辆载荷、加固改造🎱通行路段等防护措施；造成损坏的，应当🤐按照不低于该段公路原有的📶技术标准及时予以修复、改建或🎫者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🏷公路保护管理需要，县级👵人民政府交通运🕥输主管部门可以在农村💥公路沿线设置相应🖊的电子技术监控设备😥。设置电子技术监💀控设备应当🌏经过法制和技术审核，确保🆎电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🚨用前设置地点应当及时向🔢社会公布。

　　第十五条 县级人民政㊙府应当组织交通运🔱输等有关部门、乡镇人民政府👽依法采取措施，开展农村公路路🆙域环境综合整治，持续优🎢化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🚤应当建立健🐤全农村公路管理养护🔘责任制，明确并支持、督🧟促交通运输等有关部门、乡♏镇人民政府履行农☝村公路管理养护职责。

　　地方各级🚌人民政府应当💠按照国家有关规定，落实农❇村公路养护资金财政支出责✡任，加强农村公🦌路资产管理。农村公路与乡🏊村旅游等经营性项🖖目一体🗂化开发的收益可以用于农村公路🧗养护。

　　第十七条 县级人民🔈政府交通运输主💖管部门应当定期⛸组织开展农村公路技术状况检🍮测和评定，并🎬将检测和评定结果作为实施农村🐵公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养📏护按作业性质分为日👒常养护和养护工程。

　　县道🚭的养护由县级人民政府交✡通运输主管🐦部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🍶护由乡镇人民政府组织🥠实施。乡道、村道的🍻养护工程由县级人民政府交通⏸运输📫主管部门组织实施，或者交由⚽具备条件的乡镇人民政🐰府组织实施。

　　第十九条 农村公路🦅的日常养护可以通过政🔂府购买服务等方式吸💂纳沿线💪农村居民参与，保洁、绿化等相🏾关工作可以由农村居🍴民或者家庭承包，统筹用好农👒村公路管理养护领🔜域公益性岗位，优🍴先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护💢作业单位💜参与农村公路养护，推动建立健全农村😣公路🏜养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村🍢公路养护应当按照📜相应的技术规范🥥和操作规程实施，保证公路经常♈处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🦄府交通运输主管部门😧、乡镇人民♌政府应当组织开展农村公路🕴日常巡查；发现公路坍塌或🍵者有坑槽、隆起🆓等影响安全通行情形的，应当及时📆设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🙈当建立健全🕟农村公路安➿全隐患排查治理机制，以农村公路🕊急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🕖过镇等路段为重点，组织开展安全隐🚤患排查和治理。

　　交通事故易发的农村公🐫路平交路口、穿村🌈过镇路段等地点应当🚝设置醒目的安全警示标志，必要时设置🖖车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🍀加强农村公路应急🛵保障和防灾🙈抗灾能力建设，组织落实农村公💲路突🐄发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🦅预警等方面的责任。

　　因自然灾害🔂或者其他突发事件造成农村😏公路中断的，县级人民政府应⛪当组织交通💍运输等有关部门及时😾进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🦊志并发布绕行📳路线。

　　第二十四条 县级人⏪民政府及其有关部门、乡镇人🐓民政府应当👚采取灵活有效的方式，对农村公😡路沿线居民开展道路交通安🤲全法律法规和爱🍴路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关要求🚁纳入村规民约，增强〽农村居民的道路交👛通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府✨应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🏍货运物流等相关基础设施建设，保障农村客运可持🎺续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融♈合发展，拓展农村公路服务功能，提升农村公路服务畅通城🙈乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🎙、县级🧑以上地方人民政府及其有🚣关部门、乡镇人民政府在农✋村公路工作中💺不履行或者不正确履🌟行职责的，依照法律法规🕛和国家有关规定追究责任🚪，对直接负🏤责的主管人员和其Ⓜ他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🌥用本条例规定外，参照适用《中华人民共🈂和国公路法》、《公路📍安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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松田友里惠/Nathaly Lisseth/竹内沙也/宇垣美奈

（青岛日报／观海新闻记者 上戶亞里亞）