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中新网8月23日电 据国家发展改革委网👪站消息，为贯彻落实党中央、国务院💰决策部署，促进➿平台经济健康发展，国家发展改革委、市场监管总局、国家网👁信办联合起草了《互联🔴网平台价格行为规则(征求意见稿)》(以下简称《行为规则》)，近日公开征🎞求社会意见。国家发展改革委😰有关负责⏯同志就此接受采访，回答了记者提问。　　一、《行为规则》出台➿的背景是什么？　　近年来，我国平台经🌵济快速发展，在赋能实体经济💴、发展新质生产力、满足人🅰民生活需要等方面发挥了积极作🈺用。平台经济领域涉及🦀的经营者众多，其价格行为关系消🐂费者切身利益，受到广泛关注。价格法、反不正当竞争法㊙、电子商务法、消费者权益保护🍣法等法律法规🤤从不同角度对🍬经营者价格行为作出一般性规定，但在平台🙍经济领域如何更好落实，还需要进一步细🤟化实化监管要求，构建透明、可预🐉期的常态化价格监管机制，引导经营者依法合🎈规经营。为此，国家🕛发展改革委、市场监管总局、国家网信😩办在征求有关部门、地方、平台🛸经营者和平台内经营者、经济和法👘律领域专家、消费者、社会💂团体意见基础上，研究起草了《行为规则》。　　二、制定《行为规则》的总体思路是什么？　　《行为规则》坚持促进发展🏃和监管规范并重，事前引导和事🍢中事后监管相结合，根据现行法律😈法规规定，保持监管制度的稳💡定性，着力规范🎛价格行为、推动公开透明、增强各方协同，保👃护经营者和消费者合法权益，促进平😀台经济健康发展。　　一是规范价格行为。围绕大数据定价、价格补贴、价格诚😺信等方面，依法规🚨范平台经营者、平台内经营🎀者价格行为，对经营者自主定价、价格🚈竞争等提出明确行为规范，营造有序竞争、公🐿平竞争的市场环境。　　二是推动🧕公开透明。要求平台经营者、平台内😚经营者严格遵守明👞码标价规定、提高价格规则透明度、及时🍊公示收费变更情况，更好接受⏺社会监督。　　三是增强各方协同。结🆖合平台经济领域价格行为😝特点，综合运用有💔关法律法规关于价🍜格行为的规定，充分发挥政府💜部门、行🔰业协会和平台经营者作用，形🤸成协同共治良好局面。　　三、《行为规则》适用于哪👀些经营者？　　《行为规则》适用于🤾平台经营者、平台内经营者。其中，平台经营者，是指提供网🚗络经营场所、交易撮合、信息发布等平台🧦服务的法人或🎒者非法人组织，也就是通常所🐚说的平台企业；平台内经营者，是指通过平台销售💌商品或者提供服🐲务的经营者，也就是平台内商户。平台经🕒营者在平台内自行销售商品或⬇者提供服务，同样应🍗当遵守关于平台内经营者的规定。自建网站经营者以🍼及其他参与平🚝台经济的经营者参照适用《行为规则》。　　四、《行为规则》如何引导经营🐡者依法自主定价？　　《行为规则》第二章围绕“经营者自主定价🆓”这个主题，明确👫平台经营者、平台内经营者依💾法享🥣有自主定价权，规范平台经营者向💺平台内经营者的收费行为🚩，保护平台内经营🌋者自主定价权。　　一是明确经🥨营者依法自主定价。平台经营者、平台内经营者🕐依法行使自主定价权，合理制定价格水平🚨。平台经营者、平台内经营🛐者之间以及经营者🚐与消费者之间，应当通过合同、订单等规范的方式🦄约定、变更价格。鼓励经营者创🅿新技术和商业模式，提升产品和服🎿务质量，惠及广大消费者。　　二是规范平台经😮营者向平台内经🎽营☔者的收费行为。要求平🗳台经营者合理🥇制定收费标准并公示，新增或者变更收费📖项目、规则、标准等，应当在首页显著位置🔅公开👧征求平台内经营者的意见。　　三是保护平台🌭内经营者自主定价权。要求平台💐经营者不得违反电子商务🕧法第三十💐五条规定，采取限制流量、屏蔽店铺、下架💲商品或者服务等措施，对平🎑台内经营者的价格行🔰为进行不合理限制或者附🈺加不合理条件。　　五、《行为规则》在🐉规范经营者价格标示行为方面提出🎃了哪些要求？　　《行为规则》第三章围绕“明码标价”这个主题，明确平台📰经营者、平台内经营者销售商品、提🐹供服务需要遵守的价🌤格标示规范，对做好价格促销、补贴、差别定价、动态定价、竞价排名等规🎠则公开提📪出具体要求。　　一是价格标🛢示明明白白。要求平台经营📃者、平台内经营💛者在其网站、应用程序软件(APP)、小程序，明确标示价格或😙者收费标准；销售🧒商品应当标示商品的品名、价格和计价单位，提供服务👲应当标示服务项目、服🌆务内容以及价格或者计价方法；不得🐐在标价之外加价、收取任何⛽未予标明的费用。　　二是促销规🏎则清清楚楚。要求平台经营者Ⓜ、平台内🤨经营者真实标明折价、减价基准，通过积分、礼券、兑换券、代金券、预付款等折抵价款的，应当❤以显著方式标明计📻算的具体办法。　　三是平台补贴清晰♟明了。要求平台经🦊营者公平公正开展补贴🚏促销，不得虚假、夸大宣🤨传补贴金额和力度；在网站或者APP显🍄著位置标示补贴及相关活🤗动规则，明确补贴对象、补贴方式、参与条件、起止时间等信息。　　四是差别定价、动🐯态定价规则透明。规定平😶台经营者、平台内🔭经营者对不同交易条件🏞的消费者实行不同价格的，应当公开相关🐶规则。平台经营者、平台内😫经营者实施分时定价等📲动态定价的，应当公开🥩动态定价规则，对影响价格的因😞素进行明♑确说明。　　六、《行为规则》如何🕕规范经营者价格竞争行为？　　《行为规则》第四章围绕“规范价格😿竞争行为”这个主题，对低价倾销、价格歧视、价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当🦁价格🍆行为在平台经济领域的认定🏩标准作出细化规定⏪，防止🌸无序竞争扭曲资源配置和🙋价格信号。　　一是维〽护价格竞争秩序。规定平台经🤐营者不得⛱强制或者变相强制平台内经营🕊者按照其定价规则，以低于成本🈺的价格销售商品，扰乱📶市场竞争秩序。这里要强调的是，平台经营🍻者的商业模式😋是对用户长期免费的，且有利于推动创新🍼进步、有利于提📟升经营者和消费者长远福利💞的，可以不🤞认定为低价倾销；平台经营者、平台内经营者降🤬价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品、临期商品等，或者有正当理由降🔽价提供服务的，不属于低价倾销。　　二是规❇范大数据定价。规定平台经营者、平台内经营📩者没有正当理由，不得在消费者不😷知情的情况下，基于支付意愿、支付能力、消费偏好、消🚨费习惯等信息，对同一商品或者🕞服务在同等交🍿易条件下设置不😮同的价格或者收费标准。　　三是明确价格🤚诚信要求。规定🔯平台经营者、平台内经营者不🔺得使用欺骗性、误导性的语🍠言和图片等标示价格❄，不💕得通过虚假折价、减价、价格比较等🗃方式销🙈售商品或者提供服务，不得💍以低价诱骗消费者或者🦀其他经营者，以高价进行结算。　　此外，《行为规则》规定平台😋经营者、平台内经营者🛡不得相互串通，操纵市场价格；不得捏造、散布涨价信息，哄抬价格。　　七、《行为规则》如何构建🐏协同共治机制？　　《行为规则》第六章围绕“协同共治”这个主题，充分发挥各方作用，加强部门🍴协同监管、平台合规管理、行业依法自律，构建长效机制，有力♒规范平台经济领域价格秩序，营造公平竞📟争市场环境。　　一是部门协同监管。发展改革、市场监管、网信部门将立💯足职责，依据相关法律法🌼规规章和《行为规则》对平台🍐经济领域价格行为开👜展监管，对平台经营者、平台内经营者🌹适时进行提醒、告诫、约谈和执法检查等。　　二是平台合规管理👜。主要是⏺要求平台经营者⏰完善内部合规管理制度，规💻范自身价格行为；健全平台管📻理规则，引导平台内🏁经营者合规经营；设立价格问题投诉渠🐧道，及时采取必要措施制📇止违规行为；建立平台内🖇商品质量管控制度，开展商品质量抽检💼，处置质量⛅违规等行为；依法履行🚒价格行为有关算法备案手续，配☔合网信等有关部♉门开展安全评估和监督检查工作。　　三是行业依法自律。要求行业协会、商会积极发挥行✖业自律作用，依法引🌅导经营者自觉规范价格行为。鼓励行业协会、商会与平台经营🍱者建立沟🚣通协商机制，更好维护🎨平台内经营者特别是中小🦔商户合法权益。　　八、《行为规则》何时出台实施？　　《行为规则》公开征求意见时间🔆为1个月。公开征✋求意见结束后，我们将对各方面意见进行🕹深入研究、充分吸收采纳，严格履行📵相关程序后印发。文件出台时，将评估论证，根据实际😃情况留出必要的适应调整期，以📨便经营者完善内部管理制度，根据新的监管要求🌈规范🥠自身价格行为，依法合规经营。【BT资源合法吗】《快播如何下载老😈黄视频》是一部全🏺程使用真实语音资料🎅剪辑的作品，由藤森美由紀团🥙队出品，内容覆盖老司机8料福利视频、偷拍事件、数👸据勒索等多个敏感话题，目前仅在www.myputure.com限区播放。石榴云/新疆日报记者 逯风暴　　新疆图片库里，有一张1962年的老照片：一🥑辆蒸汽机车喷着浓浓的白烟，拉着装🐴满煤炭的一列火🤵车在百里风区呼啸而过。这场景，曾无数次出🍶现在新疆铁路的💞历史中。　　“这场景我熟，我开了10来年蒸汽机车呢。”71岁的楼宝文👊退休前曾🤔是中国铁路乌鲁木齐局集团🚜有限公司一名💱机车乘务员，从1974年开始，他就与蒸汽机⬅车为伴，熟悉🚽蒸汽机车每一个运行环节。　　1958年，新疆结束了没有铁路📡的历史，蒸汽🔗机车也开始进入新疆。1962年，乌鲁木齐😁至兰州的兰新铁路贯📔通，此后，在这条“钢铁大动脉”上，蒸汽机车成了“常客”，每天拉载着旅客🛍、货物进出新疆。　　“远看像捡破烂的，近看是💽机务段的。”这句老火车司机😜打趣蒸汽机📔车的一句话，道出了蒸汽机🏣车时代🥔工作人员的工作环境。　　蒸👃汽机车依靠司炉工不断🤲加煤燃烧产生蒸🛎汽动力前行，驾驶室🐢内煤尘飞扬，跑一趟车🐘下来工作人员会被🤳熏得浑身发黑。“全身都是煤灰，连痰也是黑的。”楼宝文说。　　在蒸汽机车锅♎炉的轰鸣声中，司机驾驶火车，司炉工不🤽停地往锅炉中添加煤块，楼宝文记得，一趟下来得烧9吨左右的煤。即便如此，火车🌿的时速仍只有30公里至40公里。　　“那时候的火车，就像是在戈🤚壁上慢慢爬行的钢铁巨😤兽。”楼宝文的手指⛱在茶几上比划着，30公里至40公里的时速，从鄯善到🐳哈密需要一天时间。遇到百里风区的狂风，得停下来等待。锅炉压力不稳时，还要停车检修。“要是机车发生故障，那就不知道啥时候能到😴了。”他说。　　直到20世纪80年代，内燃机车🏍开始逐步取代蒸汽机车，火车速度提升，最高时速能达到100公里。　　1986年，楼宝文🐪离开蒸汽机车，开始驾驶内燃机车。没有了🐻炉膛的熊熊烈火，没有🌵了挥汗如雨的铲煤动作，取而代🌗之的是柴油机平稳的轰鸣。　　内燃机车以柴油作为动力，比蒸汽机车效率🖼高，跑得快，在行驶♍途中不用上水加煤，工🏨作人员的工作环境得到了改善。　　“再🔶不用像蒸汽机车时代那样⏬费力铲煤了，浑身也没了煤灰。”楼宝文回忆说。　　2009年，新疆首📑条电气化铁路——精伊霍铁路建成，标志着新疆铁路🚞进🎳入电气化时代，电力机车开始取代内燃📼机车，火车的速度和🌩载重量都得🕳到了显著提升。　　就在精伊⏭霍铁路建成当年，楼宝文退休了，与电力机车失之交臂，成了他😁工作中的遗憾。　　2014年，兰新高铁新疆🆘段的开通运营，让🌠新疆迈入了高铁时代，列车最高时速可🕴达250公里。到了2019年，“复兴号”动车组进入新疆，新疆普速铁路也进入🆖了动车时代，新疆铁路完成了历🙂史性跨越。　　这些年，楼宝🆙文会去参观动车，驾驶舱内，显示屏实时显👾示着列车速度、接触网电压📺等数据。“以前开蒸汽🌹机车靠经验和毅力，现在开高⛱铁得懂电子技术。”他说。　　从蒸汽机车的浓烟到“复兴号”的流线型车身，在🦔铁路工业不断发展中，机车升级换代，拉动新疆💾铁路客货运〰输速度越来越快。“变化的💋不仅是铁路的速度，更是新疆🦕从落后到繁荣的跨越。”楼宝文激动地说😆。新闻改编：《多地“真金白银”激发消费活力》还原震惊全国的大案👷现场。新华社北京8月23日电 以中共中♏央政治局常委、全国政协主👡席王沪🦂宁为团长的中央代表团，在出席西藏自治区成立60周年庆祝活动、看🧘望慰问西藏各族干部群众、考察当地经济社💼会发展情况后，于23日从西藏🌿乘机返回北京。　　受习近平总书记嘱托🛐，连日来，中央代🎌表团带着党中央🍐的深切关怀和全国🥈人民的深情祝福，深入雪域高原，把党的温暖送到🔋西藏各族📼人民心头，受到当地各🧙族干部群众🎞的热烈欢迎。　　当天上午，王沪宁带领🐮主团看望慰问日喀则🥉市领导班子🌪成员及各族各界代🎾表并合影，向日喀则👓市赠送习近平🈲总书记题词“共建中华🍔民族共同体 书写美丽西🖥藏新篇章”贺匾。他表示，要🎡认真学习贯彻习🌥近平总书记在听取西🐙藏自治区党委和政府工作汇📖报时的重要讲话🥡精神，全面贯彻🔕新时代党的治藏方略，在推进🍫西藏长治久安和高质量发🧚展上作出新贡献。主团到扎什伦布🧣寺看望慰问宗教界人士，赠送习近平总书记题词“共建中🕸华民族共同体 书写美丽西藏新篇🗂章”贺幛。主团还到桑珠孜区城🎐北街道幸福社区🖕考察。　　中💎共中央政治局委员、国务院副总理、中央代表团副团长张🈸国清带领昌都分🔼团来到昌都市实验小学，了解昌都教育🐁工作开展情况，并🤒与学生们亲切交谈，勉励大家认真学习，争当爱党爱国、勤奋好学、全面发展的新时🍊代好少年。　　全国人大常委会副委员🙅长、中央代表团副团👌长洛桑江村带领那曲分🔅团来到拉萨那曲第一高级中学，了解高海拔地区🤶异地办学促进教💴育高质量发展情况，勉励师生为进一步🔜铸牢中华民族共同🤟体意识、推进中华民族共同🤹体建设作贡献。　　全国政协副主席、中央🏏代表团副团长胡春华带领林芝💛分团来到林芝🔽市人民医院和林🃏芝市第一中学，实地调研医疗📊卫生事业发展情况和💹教育工作情况。随后，代㊙表团来到林芝市城市规划馆，了解城市建设情😓况。　　中央军委委员、中央代表团🆗副团长张升民带领🎮山南分团来到桑耶寺，了解“三个意识”教育、加强和创新寺庙😍管理以及文物保🙎护等工作情况，并向桑🌪耶寺赠送贺幛。　　中央代表团🐹在离开西藏时，自治区举行了欢送仪式🕢，表达雪域🍨儿女对以习近平同志为🏭核心的党中央和🚀全国人民的感恩之情、对建设社会主🛥义现代化新西💔藏的坚定信心。

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（青岛日报／观海新闻记者 Linda）