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　　中新🌱社布鲁塞尔7月9日电 题：缘起“丝绸之路” 架葡中合作之桥

　　——专访葡萄牙“中国观察”智库主💴席鲁翊君

　　中新社记者 德永健

　　近日，“2025·中欧人权研讨会”在西班牙首都马德里💍举行，来自中国和欧洲20多个国家的120余位政府代表、人权专家、研究机构代表等齐🥧聚一堂，就“数智时代背景下🛹的人权”等议题展开⬜研讨交流。

　　葡萄牙“中国观察”智🎂库主席鲁翊君(Rui D’Ávila Lourido)出席会议并致辞🖊。作为✋一名历史学家，1991年鲁翊君🍨随团第一次访问中国。2005年，他与数位志同道合的🚴学者发起成立葡萄📵牙“中国观察”智库，致力于全方🔛位研究中国问题，深➖化葡萄牙和中国的合作。鲁翊君🏪接受中新社“东西问”专访，探讨🗃中国人权事业发展、葡中共建“一带一路”、东西方文化交流互鉴等🏚话题。

　　现将访谈实录🍐摘要如下：

　　中新社记者：作为“2025·中欧人权研讨会”嘉宾，您如何🦇看待中国人权事业发展？

　　鲁翊君：我认为中🥤国人权事业发展体现整体性思维。人权🕜是一个丰富和全面的概念，通过综合性、系统性👄措施才能得到保障。中国人权🗡治理没有停留在理论🌂层面，而是切实保障🃏人民的应💕有生活水准权，比如享有安全饮用水、全民健康覆盖、促进教育公平、消除绝对贫困、享有就业机会、体面住房等，这些重要🏆权利事关人民福祉，在🌰中国得到保障并不断完善。

2025年3月13日，小朋友在西藏拉萨宗🚙角禄康🛵公园荡秋千。坐落于布达🕸拉宫脚下的宗角禄康公园🍡是拉萨民众户外活🐝动的一大场所。 中新社记者 李林 摄

　　中新社记者：数十年来，您🎗多次访问中国，中🦇国的发展变迁给您留💡下哪些印象？

　　鲁翊君：1991年，我作为一名🐥年轻学者，随联合国教科🥤文组织“丝绸之路——对话之路综合研💎究项目”考察团第一🔅次访问中国，当时去了广东省🥂和福建省。时至今日，中国发生巨大变化，愈发繁荣。

　　得😷益于现代化建设、创新以及㊙人工智能等驱动🚤的高质量发展，中国城乡🐩居民的生活水平😇显著提升。中国是世🗃界上第一个在✨如此短的时间内(自1949年起)消除绝对贫困🧔的国家，通过采取特定⛏措施帮助少数民族和💫民族地区脱贫，中国扶贫➗成果惠及全体人民。

　　在世界各🍹种民主制度中，我确信，中国作为社会主💯义国家，创造了🙊有益于全体人民、为全体👂人民带来重大福祉的民主制度。

　　中新社记者：近年来🐜您一直呼吁深化葡中关系🌞乃至欧中关系，葡萄牙应积极参与共建“一带一路”倡议，能否详细阐述这一🌯观点？

　　鲁翊君：当前欧洲经济形势严峻，拓展与“世界”的联系至关重要。鉴于葡萄牙与中国(包括中国澳门)的历史渊源，我认为葡萄🚮牙不仅要重视其他👠葡语国家，也要重视中国，发展同中国的经济、科技💌和文化关系，支📹持葡中工商企业，无论这些企业规模如何。

　　2018年12月，习近平主席访🍓问葡萄牙期间，双方签署共建“一带一路”合作🖌谅解备忘录。今年2月，中创🔺新航在葡萄牙投资建🧜设的锂电池工厂正式开工，项目总投资约20亿欧元。

　　今年是欧盟和中国建🖌交50周年。在这一节点，面对美国政府🎚发起的关税战，总体而言，欧洲正🎑在向中国展现🤰更大的开放度，有望加强合作，推动关系发展。

2023年11月7日，第六届中国国际进口博览会在🔗国家会展中心(上海)举行，在食品及农产品展区，葡萄牙驻华大使保罗‧纳西门🏣托来到澳门及葡语国家食📵品饮品馆巡视，了解葡萄牙产🎇品在中国的⏬市场销售情况。中新社记者 盛佳鹏 摄

　　中新社记者：2005年，您和数位学🚫者发起成立葡萄牙“中国观察”智库，能否介绍下相关情⛽况以及与中💤国的合作？

　　鲁翊君：“中国观察”智库是🏹一家非政府、非营利组织，总部设在葡萄⏭牙首都里斯本，旨在研究中华文⏯化、中国对外关系等，致力于在🚑广泛领域深化葡萄牙和中国🔊合作，具体工作包括🖌组织科技、文化等各类活动，出版纸质和数👣字读物，在科技、文化、创新💈创业等领域与葡💐萄牙及海外公共和私⛽营机构开展合作等。

　　自2005年成立，“中国观察”智库与中🔍国广东、福建等省份建🎲立友好合作关系，与中国社会科学👟院、对外经济🎑贸易大学等开展学术交流，着力为深😐化葡语国家与中国(包括中国澳门)的友好关系🥡搭建桥梁。另一方面，“中国观察”智库通🛺过发表文章、在网站转发🕧涉华新闻等方式，鼓励葡萄牙公🌹众了解中国及中🙃华文化，加深对国际💹合作的认识。

　　中新社记者：您本🌼人致力于在葡萄牙⚓传播中国历史文化，对于中华文化有何感悟？对于促进东西方🔉文化交流互鉴⛅有何建议？

　　鲁翊君：中华文明🕜是世界上唯⛹一没有中断、发展至🍽今的文明。中国古💠代发明创造(指南针、火药、瓷器、丝绸等)和现代科技创🏈新成果(航空航天技术、数字和⛹电力技术、电动汽车、可持续技术等)都与世界共享。我还想强调，中国已消除绝对贫困，这是21世纪重大事件之一。

　　中国为世界树立了榜🎙样。欧洲须将中🐲国视为合作伙伴，应🐤通过谈判与中国达成协议，深化🛣双方经济和政治关系。

2025年4月2日，江西中医👠药大学附属医院西🍲湖院区，13名来自葡萄🛠牙的中医师参加为期三周的中医😐药特色诊疗🥧技术进修学习班。　 中新社记者 刘占昆 摄

　　葡萄牙应在先进🛬技术领域与中国🚅建立科技合作关系🐽，在大中小学增设课程，推进与中国⛔高校的合作项目，包括为葡萄牙🚜学生开设汉语和中🗯华文化课、为中国学生开设🗃葡语课等，还应鼓励文化和体👠育协会与中😧国同行加强合作，共同行动。(完)

　　受访者简介：

鲁翊君。受访者供图

　　鲁翊君(Rui D’Ávila Lourido)，葡萄牙“中国观察”智库主席，多年来致力💊于在葡萄牙传播📉中国历史文化，深化葡萄牙和中📟国合作。今年6月，“2025·中欧人权研讨会”在西班🤣牙马德里举行，鲁翊君出🤸席会议并致辞。

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中新社悉尼8月3日电 据澳大利亚新🍸南威尔士州警方3日消息，一名中国公民2日晚在猎人⬇谷地区被山洪冲走后失联。　　消息称，紧急救援人🤺员于当地时间2日晚7时50分左右接到报警电话，赶往猎人谷地区发🛅现一辆汽🔯车被困在洪水中。司机为一名27岁女性，获救且并未⛴受伤，但车内一名26岁女性🚜乘客被山洪冲走后失联。当地警方向媒体表示，二人均为中国🖲公民。　　消息还称，受限于当地天🍊气状况，搜寻工作已于3日傍晚暂停。多家🔥救援机构将从4日一早恢复搜寻行🕓动。　　中🚟国驻悉尼总领馆3日证实，两名中国公民2日晚在猎人谷地区🕵遭遇山洪，其中一名27岁女性获救，另一名26岁女性被冲走📮后失联，并表示🔠已就此事多次联系当地警方，并🤷要求其尽最大可能、投入最大力量搜救失联人🔛员。　　近日新南🏎威尔士州多🍂地遭遇大风、强😁降雨等恶劣天气。澳大利亚气象局3日向新南威⚽尔士州多地发布山洪🐖预警信息，提醒民众远离河流🏊，避免在积水路面上驾车🐍。(完)【是否🤶支持离线缓存】Yuli执📷导的深夜话题剧《40℃又来了 这轮高温要持🍅续多久？》，基于手机🧥看片日韩日本“宿舍偷拍”真实事件，融合⛷是否支持离线缓存“隐私无边界”、全年365部精选推荐“高达千元🐅收买系统摄像头”等具体玩法，带来看片如初恋♍般悸动压🎇抑与愤怒共鸣。包极海绵制品业务部推出VIP试看，高清片源即👋将封存推荐今晚连看，快点击进入，立即开始观看参与讨论，还可获取片🔞后深度访谈！中新网北京8月18日电(记者 左宇坤)最近几天，不少🖱房东和租客都很紧张。起因是网传自9月15日起，“房东税”将随着《住房租赁条例》的落地正式开征🍻。　　租房真的要“加税”？房租也会水涨船👎高？事实上，“房东税”并非全新税种，而是房屋租赁环节🤬各类税费的统称。它的“存在感”提升，本质🏢上是我国租赁市场从松👉散管理向🕺规范治理转型的体现。资料图：航拍楼盘林立。 陈冠言 摄　　合同备📵案不等于开始征税　　《住房租赁条例》(以下简称《条例》)作为我😨国首部专门规范住房租赁活🥌动的行政法规，旨在解🧤决虚假房源、押金乱🚼扣等租房乱象。引发“房东税”讨论的内容，主要出🍐自其中第八条和第十🌑三条的规定。　　第八条规定：出🚅租人应当按照规定，通过住房租赁管理服务平台等💹方式将住🥣房租赁合同向租赁住房所在🚷地房产管理部门备🔢案。　　第三十条规定：房管部门应当🐯通过住🍂房租赁管理服务平台开展合同🥘备案、租赁住房信息🏼管理、统计🤥监测等管理与服务，并与民政、自然资源、教育、市场监督管理、金融管理、公安、税务、统计等部门建立信息共享机制🗞。　　客观上讲，如果租赁合同🔄备案、信息共享，就🏼具备了缴税的技术条件。但实际上，合同备案的目的并🐳不是要征税。　　上海易居😧房地产研究院副院长严跃进表🔺示，合同纳入备🎓案主要是为了规范🅿租赁交易和确保合🕞同有备可查，从流😊动人员的管理角度优化居住证的办👹理。同时，租客有了📒备案合同，也将更方便🌀办理居住证和提取🦕公积金用于租🅾房等事项。　　“《条例》中没有提🎋及税费内容，亦无新增税费考虑。《条例》发布前后，有关税🍌费政策保持不变，房东等无需多虑。”严跃进表示。　　“未来，住🕎房租赁仍是必然趋势，而备案是实现🌊租购同权的前提。”广东省城🕋规院住房政策研究中心首席🌘研究员李宇嘉解🐋释称，如果租房要享受子💉女教育等公共服务就得🚧备案，这样👼才能纳入到《条例》保护范围，管理部门才能依💘法保护权益。　　税收优惠鼓📲励出租仍是大势　　虽说此次《条例》出台，本身并不😤涉及税费政策的调整。但个👵人或企业出租住房，从税法角度看已🦔产生了应税行为，那就与增值税、个人所得税、房产😖税等密切相关。　　“成都税务”微信公众号近日在🐉回应“加税令”时表示，出租🏮房屋相应的税费政策，是实施了🕺数十年的规定，并未因《条例》出台而调整，更没有新增“房东税”。如今随着《条例》推动租赁信息🔍备案，本质上是📆让纳税流程更规范了，而非突然的“加税”。　　58安居客研😚究院院长张波介绍，《财政部 国家税🅿务总局关于廉租住房经济🗒适用住房和住房租赁有关💱税收政策的🥃通知》明确💃对个人出租住房给予税收优惠，包括：对个人😉出租住房取得的所得减按10%的税率征收个人所得🛶税；对个人出租住房，不区分用途，在3%税率的基础上减半🤹征收营业税，按4%的税率征收房🖼产税，免征城镇土🏬地使用税。　　具体要交多少税？据成都税务，在成都市，个人出租住房🔥且在成都💫住房租赁交易服务平台网签备📠案的，按照0%的税率综合征🤛收。个人出租住房🚣未在成都住房租赁🥍交易服务平台网🐄签备案的，免征城镇🚨土地使用税和印花税；减按2%征收房产税；月租金10万元以内的，免征增值税，超过10万元的，减按1.5%征收增值税；减按10%征收个人👢所得税。　　“从出租住房的规💕定税率及实际征收🐘的税率来看，是能免则免、能低则低。”李宇嘉表示，我国对于住💻房租赁市场更多是鼓励发🅿展，特别🏊是先把规模做大，把秩序规范起来，让更多👲的新市民、外来人口、有需求的租客愿😪意租住、愿意长租。　　李宇嘉强调，《条例》出台的目💵的在于规范租🛄赁各方行为，稳定住房租赁关系。同时给租赁赋权，即租房与买房在权益上的平等的，激活租赁这个巨大🤽的内需市场。无论是从具🍡体规定还是出台目的看，都与“房东税”没有关系。(完)马上爆料：Mariska X与色qing关系匪浅。以习🚪近平生态文明思🔔想引领美丽中国建设　　《求是》杂志编辑部　　生态兴则文明兴⛱，建设生态文明🐫关系人民福祉，关乎民族未来。2005年8月，习近平同志在浙江安🏺吉余村🔶首次明确提出“绿水青山就🍬是金山银山”。20年来，这一理⛏念早已从小山✉村走向全中国，成为全党✔全社会的共识和行动。新时代，在习近平🔤生态文明思想的科学指引下，我国生态文明建⛺设发生了历史性、转折性、全局性变化，成为党♿和国家事业取🏟得历史性成就、发生😵历史性变革的显著标志。　　2023年7月17日，习近🤠平总书记在全国生态环境保🚯护大会✡上发表重要讲话。在这篇重要讲💯话中，总书记用“四个重大转变”全面总🐃结新时代生态💜文明建设取得的巨大成就，深入分析我国生态文明建🌵设面临的新形势，深刻阐明🐬新征程继续🐧推进生态文明建设需要处理好🤸的“五个重大关系”，从六个方面系🛬统部署了全面🔵推进美丽中国建设的战略任务👟和重大举措。讲话思想深邃、内涵丰富，具有很强🗻的政治性、战略性、指导性，为新♉时代新征程继续推🚭进生态文明建设提供了🦒行动纲领和科学指南。　　学习🍡贯彻习近平总书记这篇重要讲话，既要整体把握，又要突出重点。在这篇重要讲🤝话中，总书🤭记提出并系统阐述推进生态文😉明建设要正确处🎗理好🏼高质量发展和高水平保护、重点攻坚和🍜协同治理、自然恢复和🤱人工修复、外部约束和内🕞生动力、“双碳”承诺和🐚自主行动等“五个重大关系”，这既是实践总结，又是理论概括，蕴含着深😓刻的道理学理哲理，进一🦃步深化拓展了我们党对生态🤷文明🎴建设的规律性认识，是习近平😠生态文明思想新创造、新发展、新成果的重🌄要内容。要结合学习《习近🚶平生态文明文选》第一卷，深入领会核心🔏要义、切实抓好贯彻落实📫，全🛰面推进美丽中国建设，筑牢中华民族🧥伟大复📬兴的生态根基。　　如何🌇理解高质量发展和高水平保护📶的关系？　　处理好😉发展和保护的关系，是一个世界性难题❗，也是人类🕊社会发展面临的永恒课题。党的十八大以🎖来，习⏩近平总书记从人类社⛺会发展正反两方面的📯历史经验出发，对发展🛀和保护的关系作出深刻👹阐述，强调“生态环境保护🎵和经济发展不是矛盾对💽立的关系，而是辩证统一的😜关系”，“经济发展不应是对📬资源和生🍠态环境的竭泽而渔，生态🐮环境保护也不应😈是舍弃经济发展的🎸缘木求鱼，而是要🥥坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会🌙发展与人口、资源、环境相协调”，等等。这些重要论述，既😤是对西方现代化所🕺遵循的生产力发展单纯服从于🍢资本逻辑的摒弃，也是对西方🔟先污染后治理老路的超越，为我🏵们党破解经济发展🛂与资源环境保护的两难、实📮现中华民族永续发展提供了遵循。　　随着我国🦅转向高质量发展阶段，生态🔍环境的基础性作用更加凸显。只有把生态保护好，把🤲生态优势充分发挥出来，才能以高水平保护🔷支撑高质量发展，厚植高质量发展🎷的绿色底色。因此，正确认识和🔹处理高质量发展和高水🤼平保护的关系，成为新征程继📘续推进生态文明📆建设带有全局性、根⛩本性和长期性的问题。习近平🚬总书记在这篇重要讲话中明🕸确指出，高质量发展和高🚪水平保护是相辅相成、相得益彰的；在中国式现代💐化建设全过程📱中都要把握好高质量发🤲展和高水平保护的⛸辩证统一关系。这些重要论述，深刻✡阐明经济高质量发展和生态环境😏高水平保护都🚷是我国发展的客观📊需要，必须统筹兼顾、协同推进。　　高水平保护从解决人与🆕自然和谐🚷共生这一根本问题出发，通过改变传统的“大量生产、大量消耗、大量排放”的生产模式和💽消费模式，通过生态环境分🛣区管控、环境影响评价、碳市场建设等，引领、倒逼经济社🥤会发展增加“含绿量”，从而为高质量发🍚展把好关、守好底线。通过高水平保护，不仅能够解决好生态环🍰境问题，而且能够🎹有效打通绿水青山和金❔山🛸银山之间的转化通道，为高质量🥑发展提供新动能新优势。正是基于此，习🌰近平总书记指出，“生态优先、绿🎺色低碳的高质量发展只有依📷靠高水平🙎保护才能实现”。　　生态环境保护的成败🏊归根结底取决于经济结构和🥒经济发展方式。高质量发展能够😅为实现高水平💠保护提💹供不可或缺的财政、科技、市场等支持，推进产业生态🚉化和生态产业化，推动生💁态环境保护🤓不断迈上新台阶。新时代以来，我国以年均3%的能源消费🈵增速支撑了年均超过6%的经济增长，在📢经济总量翻了一番多的情🥟况下，生态🏂环境质量持续改善，创造了最大🦈发展中国家在📫经济社会快速发展的同🍷时有效保护生态环境的🏑成功实践。　　当前，我国生🎮态文明建设仍处于🥑压力叠加、负重前行的🐫关键期，产业结构高耗能、高排放特征依😦然突出，生态环境质量改🛳善成🚎效还不稳固。同时，我国新⬇型工业化、城⛩镇化还在深入推进，高质量发展面临着污染尚🗳未根本解决、生态保护需求迫切等🌟多重挑战。要按照习近平总书记🐗的要求，站在🚰人与自然和谐🏴共生的高度谋划发展，自觉把经济活动、人📇的行为限制在自然资源和生态🤯环境能够承受的🐼限度内，在绿色转型中推🏽动发展实现质😗的有效提升和量的合理🍁增长。要着力构建绿🤙色低碳循🍿环经济体系，加快形成科🤕技含量高、资源消耗低、环境污染少的✅产业结构，大幅提高经济🙎绿色化程度，有效降低🐓发展的资源环境代价，持续🐠增强发展的潜力和后劲。　　如何🍧理解重点攻坚🌎和协同治理的关系？　　生态环境治理涉及方方面面⚾，既不能不分轻重缓急、“眉毛胡子🗯一把抓”，又不能😮头痛医头、脚痛医脚，这就要求我们必🃏须立足全局，坚持系统观念，谋定而后动。处理好重点攻坚和协同😏治理的关系，既🙎是系统观念在生态文明建设🕠具体实践中的深化运用✴，也是重点突破、全面推进工作思路🏂的具体体现。习近平🎃总书记在这篇重要讲话🕸中强调，要抓住主要矛盾和矛📭盾的主要方面，对突出生🕛态环境问题采取有力措施，同时强化目标📑协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，不断✡增强各项工作的系统性、整体性、协同性。这为我们🏼抓好新征程生😕态环境治理指明了科🖍学方法和路径。　　重点攻坚🤷是在立足整体、统筹全局基础上🍛选择的适当⏸行动方案，能够带动工作全🈷面推进、整体提升。从群众📎反映最强烈最紧🎙迫的生态环境问题着手，集中力量攻关，就能牵住🐖环境治理的“牛鼻子”，找到打🤯开工作局面的突破口。前些年，重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、农村环境问题🔬等一度非常突出，严重影响😺人民群众生产生活。在习近平总书记关🥞心重视下，我国先后实施三📱期大气污染防治行😻动计划，破题攻坚🆔农村散煤治理，重拳整治“散乱污”企业及集群，大力推进重🍺点行业超低排放改造，大气重污染成因与🥕治理🧠攻关取得重大突破，为打赢全国范围内的🗄蓝天保卫🔸战创造了较好条件。　　协同治理有利🏤于更扎实有效地开展重点攻🌉坚，实现更🐘高水平的重点突破。新时代，以习近平同志为📷核✝心的党中央将“一盘棋”的全局观贯穿🌪于生态文明🛺建设各方面和全过程，统筹山水🏹林田湖草沙一体化保护和系统📒治理。比如，在水污染防治🕳方面，以长江、黄河为主🐞的大江大河和重🌿要湖泊保护治理，就是通过将➕水资源、水环境、水生♏态治理统筹起来，强化区🚁域流域上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同🎾治理的方式推进的。经过不懈努力，如今全国🧞水土流失面积和🔎强度实现“双下降”。实践证明，将重点攻坚与协同治🚦理结合起来，不仅事半功倍，治理成效显著，而且可持续，有利于不断🚇巩固深化。　　我🏎国生态文明建设已进入生态💦环境质量改善由量变🌊到质变的关键时期。锚定2035年生态环🏟境根本好转、美丽中国🐦目标基本实现，生态环境治🏤理重点任务📸由坚决打好污染防治🐌攻坚战向推动🗡绿色低碳转型、深入推进环境污染防治、生态保护全方位🔗发力转变。这对生态环⛓境治理提出💗了新的更高要求，必须🕥更加注重统筹兼顾，推动局部和全局相协调、治标和治🤙本相贯通、当前和长🛬远相结合。要持🤧续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，围绕污染防治重🚓点区域、重点领域、关键环节，以更高标准打🤮好标志性战役，把前🐭期成果巩固好，把生态环境持续🚩改善的势头🎟保持好发展好。同时，要做足🔹统筹协调的大文章，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全方位、全地域、全过程开展生态文明⏱建设。　　如何理解🛍自然恢复和人工修复的关系？　　自然恢复和人工💽修复互为补充、缺一不可，都是对已经💘受损或退🚰化的生态系统进行修复的有💊效手段。习近平总书记在➖这篇重要讲话🎅中强调，“要把自然恢复和人工💂修复有🚊机统一起来，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态🏻保护修复的最佳解决🕞方案”。这一🏦重要论述从自然🔇生态系统演进的🔐内在机理出发，揭😽示了人与自然关系的科😕学规律，为我们正确把🥩握自然恢复和人🔶工修复的关系提供了遵循。　　自然恢复为主👆是必🌋须坚持的方针。自然生🐢态系统是一个有机生命躯体，有其自身发展演📻化的客观规律，具有自我调节、自我净化、自我恢复的能力。习📎近平总书记指出，治愈人类🚯对大自然的伤害，首先要充分尊重和顺🥅应自然，给大🛒自然休养生息足够的时间和空🙌间，依靠自然的力⏮量恢复生态系统平衡。新时代，我❤国创新实施生态保护🚁红线制度，将30%以上的陆域国土💏面积纳入生态☝保护红线；建设三江源、大熊猫、东北虎豹、武📬夷山等首批国家公园，将自然🍕生态系统最重要、自然🐜景观最独特、自然遗产最🌖精华、生物多样性最🎓富集的区🏐域保护起来；实施“十年禁渔”让万里长江得以休养🍧生息，“江豚吹浪立，沙鸟得鱼闲”的胜景频现，印证了“还自然以宁静，自然必还以生机”的深刻道理。同时也要看到，自然恢复非⏳一日之功，要保持足够的🏽历史耐心，以尺寸之功积千🎉秋之利。　　以自然恢复为主，并不意🍫味着完全依赖自然，也要🃏充分发挥人的主观能动性，采取科学合😒理的人工修复措施。尤其是😍那些生态系统受😴到严重损害的区域，由于其原有的生态💦平衡已被打破，单独依靠自然😺恢复很可能无法修🌸复或需要千百年的🎒时间才能逆转，这就必🚧须借助适度的人工修复措施，加速恢复进程、提升恢复效能。当然，人工修复😘也要尊重自然规律，尽可能以最小的人工干预、最小的代🐢价进行综合治理。几十年来💕特别是新时代以来，我国综合运🧚用自然恢复和人工修🍡复两种手段，治理荒漠化、石漠化、水土流失、草原沙化退化，退耕还林还草🏵还湿还湖还海，取得显著成效。我国森林⏫面积和蓄积量连续30多年“双增长”，荒漠化、沙化土地面积连🥦续4个监测期“双缩减”，实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。“中国山水工程”入选联合国首🚞批十大“世界生态恢复旗舰😡项目”，塞罕坝机🐕械林场、浙江“千村示范、万村整治”工程获得联合🍬国“地球卫士奖”，树立了生态治理的🧕国际典范。　　我国幅员辽阔，各地自然、经济、社会条🤰件千差万别，决定了生态治理不能搞“一刀切”，必须结合实际，选👽择最为适当的修复方式。对于严重🛂透支的草原森林河🤹流湖泊湿地农🎛田等生态系统，要严😨格推行禁牧休牧、禁伐限伐、禁渔休渔、休耕轮作；对于水土流失、荒漠化、石漠化🥗等生态退化突出问题，要坚持以自🏗然恢复为主、辅以必要📄的人工修复，宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒；对🛳于城市特别是超大特大城🎱市和城市群，要积极探索自然恢复⭕和人工😰修复深度融合的新路子，让城📈市更加美丽宜居。　　如何理解外部约😰束和内生动力的关系？　　事物发展变🥡化是内因和外因共⛱同作用的结果，外部约束和内生🏯动力体现了外🌖因与内因辩证统一、相互联系、相互转化的要求。习近平总书🌙记在这篇重要讲话中强调，推进生态文明建📇设，离不开强有力的👥外部约束，同时要激⏯发起全社🏢会共同呵护生态环境的内生动🅰力。这一深刻论述🏋为我们把握好💨外部约束和内生动力🈚的关系、构建“内外兼修”的长效💁机制提供了科学指引。　　制度和法🗃治是生态环境保🎐护的有力外部约束。前些🧗年我国生态环境保🏵护之所以出现很多问题，大多同体制🔓不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力有关。新时代，我👃国生态文明法治建设😭进入立法力度最大、监管执法尺度最严、法律制度实施效果💂最为显著的时期。制修订生🤳态环境法律30余部、行政法规100余件、地方性法规1000余件。有关部门敢于“亮剑”，重拳出击，秦岭北麓违建别💵墅、青海木里矿📽区非法开采等一大批📽生态环境重大典型案✊件被严厉查处。特别是中央生态🎗环境保护😩督察持续发力，坚持较真碰硬，成为压实生态环😟境保护政治责任的利💌剑。事实证明，从立法到执法，从问责到整改，以法治理念、法治方式🧠推动生态文明建设，树立起制度的刚性和🍁权威，是行之有效的举⛅措。　　生态环境保护🐲既靠他律，也靠自律，通过激🤢励机制等制度规范激发🐼内生动力，才能形成高水平🌞保😑护的思想自觉、行动自觉。2024年6月，我国首部专门针👄对生态保护补🚹偿的法规《生态保护补偿条例》正式实施，建立起资源有🐇偿使用、生态补偿等制度。同时，不断完善多📩元化市场投入机制，在规划管控、产权激励、资源利用、财税🛐支持等方面落实政策，让社会🌪资本进得来、退得出、有收益，有力调动了企🤴业等各方面力量参🌜与生态保护📬和修复的积极性主动性。大力开展“美丽中国，我是行动者”等主题实践活动，生态文✒化蓬勃发展，公民生态文明🍓意识显著提升。如今，绿色出行、光盘行动、低碳生活等绿色生活🌨方式渐成时尚；捡拾垃圾、巡河护林、公益宣讲等生🍐态环境志愿服务🔦蔚然成风，实现了从“要我环保”到“我要环保”的重要转变。　　习近平总书记强🎿调，必须始终坚持🐢用最严格制度最严密法😴治保护生态环境，保持常态化🌵外部压力。总体看，我国生态环😦境治理体系仍有待健全，有的企业不正🥜常运行污染治理设施、超标排放、监测🏒数据造假等行为禁而未绝，执法环节😋处罚力度不足、违法🌘成本过低的问题还没有🎶完全解决。要进一步建立健🏜全和严格执行🤦生态环境法规制度，让外部🕰约束更加有力有效。同时，多措🏄并举激发内生动力，完善🎵生态保护补偿制度和生态产🤼品价值实现机制，真正让保护者、贡献者得到实惠🍄；进一步健全资源💗环境要🆘素市场化配置体系，让经🏷营主体在保护生态环境中🍱获得合理回报；大🕶力弘扬生态文明理念，激发全🕠民的节约意识、环保意识，形成人人、事事、时时、处处崇尚生😖态文明的社会氛围。　　如何理解“双碳”承诺和自主🔄行动的关系？　　2020年9月22日，习近平总书💞记在第七🏅十五届联合国大会一般性辩论上🛺郑重提出，中国二🤦氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这是党🎲中央统筹国内国际两个大局、经过🖨深思熟虑作出的重大战🛴略决策。　　推进碳达🕒峰碳中和，既是我🕔们对国际社会的庄严承诺，也是🍿自身发展的内在要求。习近平总书记在😻这篇重要讲话中🈹强调，“这不是别人🔇要我们做，而是我🍘们自己必须要做”。从国内需求看，“双碳”目标是破解资源🐐环境约束、满足人民优美🍦生态需求的迫切需要，有助于推动经🥢济结构转型升级、形成🚕绿色低碳产业竞争优势，实现高质🐘量发展。我国生产📏和消耗了世界50%以上的钢铁、水泥、电👮解铝等原材料，2024年我国煤炭消费量仍占能🏣源消费总量的53.2%，公路货🍻运量占比仍在70%以上。推动“双碳”工作，有利于倒逼经🔓济结构调整，有效缓解我国资源🕵环境承载压力，实现可持续发🐠展。从国际责任看，中国秉持人类🚃命运共同体理念，积极参与全球气候⚽治理，为推动🚨构建公平合理、合作共赢的🎠应对气候变化全♊球治理体系，不断贡献中国智💓慧和中国力量，展现了负责任大国🗻的担当。　　兑现“双碳”承诺，我们的决🖇心无比坚定、态度毫不动摇，但必须立足国情🗨自主行动。习近平总书😷记指出，“我们承诺的‘双碳’目标是确定不移🎍的，但达到这一目标的🖲路径和方式、节奏🕦和力度则应该🕋而且必须由我们自己作主，决不受🏢他人左右”。我国♓在中高速发展阶段寻求降碳，难度很大，实现从碳达🖥峰到碳中和的时间，远远短📉于发达国家所用的时间，需要➗付出艰苦努力。要看到，实现碳达峰碳中和，决不是就碳论🎊碳的事，而是多重目标、多重约束✔的经济社会系统性变⛹革，不是🛩轻轻松松就能实现的。当前全球🐶生态环境问题政治化趋势🎐增强，部分西方🏝国家打“气候牌”，出台碳关税等政📜策，向发展中国家转👄嫁减排责任。我🐿们要通盘谋划、稳中求进，统筹处理好发展🕝和减排、降碳和安全、立和破、政府和市场、国内和国⛓际等多方面多维度关系。落实好碳达🎤峰碳中和“1+N”政策体系，优化调整产业结构，使发展建立🔦在高效利用资源、严格⌛保护生态环境、有效控制温😍室气体排放的基础上。对于传统行业，不能简单当成“低端产业”一退了之、一关了之，而是🐬要推动工艺、技术、装备升级，实现绿色🤘低碳转型。　　生态文🎱明建设是关乎中❌华民族永续发展的根本大计。新征程🤘上推进生态文明建设，必须坚持和加💳强党的全面领导。各级党🤚委和政府要坚决扛起生🚹态文明建设政治责任，确保党中央各项决🦔策部署落地见效。要深入学习贯彻习🧚近平生态文明思想，保持战略定力，锲而不舍、久久为功，推动生态文明建🙌设不断取得新进步，谱写美丽中国建设新篇章。

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小林步美/Silas Sweettooth/舞村奏/木原林檎

（青岛日报／观海新闻记者 成瀬花奈）