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　　中新网北京7月24日电(记者 吴家驹)“人工智能每一〰步的创新，背后都是🔉人类工程师的创造，我们不要惧怕人🏬工智能自己演进、将来超过人类。”

　　7月24日，中国新一代人🎇工智能发⛪展战略研究院执行院长龚克，在2025中国互联网大会🛐人工智能技🍽术创新🥉和融合应用大会上如是表示。

  中国新一代人🔻工智能发展战略研🌿究院执行院长龚克。主办方供图

　　龚克表示，人工智🐉能不是某一个学科的分支，一开始就是学科⤵交叉的项目，一开始就是年轻🐁人的事业。人工智⤵能也不是一蹴而就的技术，而是长期坚持🏒的产物，是以学习🥎为中心取得的突破。同时，想要实现进💶一步突破，需要多要🏬素发展人工智能。

　　在他看来，近70年的人工智能发🉑展史，并不是人工智能的自🚊我进化史，人工智♏能每一步的创新，都是人类工程🍍师背后的创造，“我们不要惧怕🥋人工智能自己演进、将来超过人类”。

　　龚克认为，当前人工智🕰能的风险基本来自两方面。一方面，人工智能技术的不完👏善，不可避免地会产生事🏢实、伦理、逻辑、科学🚏等方面的错误。另一方面，对人工智🍈能的不当运用，既包括恶意⛸运用，也包括对于人🚸工智能的依赖与盲从。

　　他表示，目前人工智能领域呈💖现出两个新的📟重要发展趋势。一是向着深度🚠推理发展，二是🤪具身智能的发展增强了人工智能👗的践行能力，使🕯人工智能走向知行合一。

　　面向未来，龚克表示，要突出👅应用导向，因🧖地制宜发展人工智💷能新质生产力。

　　一是🎿抓住真实问题。以实际问题🔎为出发点和落脚点，从中国式现代化🐧的实际出发⏯走自己的路。

　　二是发展新👊服务、新岗位。将智㊙能化与行业生产(服务)的专门知识🈶相结合，与当🛅地当时的具体条件相结合，培育一批既懂🌼行业又懂🍑数字化的团队，在发展智👷能化新服务的同时，发展新岗位、新就业。

　　三是勇于改革开路。推动人🐢工智能科技创新与🕳产业创新深度融合，以有利于数据🛩开放共享的🦕生产关系，带动数据聚集、保障数据安全、创造数据价值。

　　同时，将信创、智能、安全相结合。智能化、智能互联💀网的发展，要建立在🥙自主可控的底座上。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海👗诸岛归属中国是战🥂后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩🍌序明确🐃南海岛屿领土归属中国　　二、中国收复南💒海诸岛是国际法赋予反⤴法西斯侵略➕战胜国的权利　　三、中国依法恢复❎行使南⏸海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级南🐇海争端挑战战后国👔际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声🈲索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部⏫分声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑👰衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分🤮声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国🔑挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸😻岛的主权和在南📆海的相关权益绵延千🚥年　　一、历历可考🚈的发现命名确定中国🎿在南海的历史性权利　　二、跨越千年的✡开发经营彰显中国在南👒海的历史性权利　　三、绵延不断的有👐效管辖巩固🥓中国在南海的历史性权利　　第四章 中国🎎在南海的领土主权和海🌜洋权益拥🗳有坚实法理依据　　一、中国人最早发🙇现和开发🎵南海诸岛，符合国际法“通过发📔现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的主权主😼张获得广泛的👒国际承认，符合国🏤际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内🚶国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🚓际法相关原则　　四、中国主张在南海🥙的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的⬜历史性权利受到国际🧐法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再🍽次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所🕢作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日🌔本在侵华战争期间💭曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民🎶对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先🏓人对南🕙海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反⛩法西斯战争和中国人民✏抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须🕟将所窃取的中🗂国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条🐂件必将实施”。　　南海诸岛回归中🚥国，是“二战”后国际🏒秩序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🎋对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩👗序的否定，就是对国际🗓法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在👇南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🌑开发利用南海诸岛及相🐆关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海🕳域行使主权和🐀管辖。中国对南海🚒诸岛的主权和在南海🍚的相关权益，是💴在漫长的历史过程中确立的，具有充分🦕的历史和法理依据。　　中国在南海的🦅主权和相关权益， “二战”结⏸束后的数十年间没⬆有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船🥒自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型🌘机非法闯入中国南沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机🔶非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次🐫擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近🥫距穿越中国在空中正常巡逻直😥升机的高度层，险些引发海空不测事🕧件。　　这样的冲突屡屡🎯在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的南🏉海，变得越来越不平静了。　　随着美国纠🕸集盟伴国家🗾对中国实施战略遏制，菲🎃律宾等部分声索国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🌟对抗的地🤲缘政治竞技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚💲持与有关的当🥁事国在尊重🕊历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协🗒商解决领土主🌫权重叠的争议。中国和越南通过谈判🍋协商划定😿了两国在北部湾的海📁上界线，这是中国奉行👧独立自主的外交政策、睦💐邻友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国🍄际法最好的例证。　　中国在♌南海问题上➿的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过谈判协✂商和平解决争议，通过制📣定规则和建立机🌆制来管控争议。这是中国🏅对国际法和👁国际关系基本准则的最大坚守，是中🎵国践行国际法治的成功实践，也是💔管控和化解南海问⛽题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🌆海洋文明的生动见证。海洋孕⛲育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维护📠者、海洋秩序的🥗建设者、海洋合作的推动者、海洋🎫发展的贡献者，让南海成为造🛹福地区各国人民🦁的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海📰诸岛归属中国是战后🐪国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年🥘是中国人民抗日战争暨🧟世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为🚕战后国际秩序与世🛷界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等🍻奠定战后国际秩序的国际法律文件，恢复对南海诸岛行💔使主权。　　这是🎶对日本军国主义和西方🍲殖民主义以非法方式🚫侵占中国领🥕土的全面否定，是对中国💒享有南海诸岛主🛑权与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨大😜民族牺牲后，与🔰世界人民共同取得🏈了世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家🎃和战☕后国际秩序的奠基者，中国对南海诸🍉岛拥有主权本身🕹就是战后国际秩序和相关🍶领土安排的一部分。　　一、战后😑国际秩序明确南海岛屿领♌土归属中国　　在中国三沙市永兴🚎岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依😆然庄重醒目。石碑正面上🚾书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复🐣西沙群岛纪念碑中华民国📳三十五年十🎛一月二十四日张君然立。”　　这座🔬石碑定格了中国在“二战”后依法恢♍复对南海诸岛🎏行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东⏫省政府受命组织🕖力量南下接收被日军侵占🌱的西🤮沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政⭕府工作人员分别完成🍡接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑♏石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🌋处向全世界📪宣告中国对西沙、南沙🏏群岛的领土主权。　　恢复中国对南海诸💉岛主权，是战后国际🤜秩序不可分割的组成部分🥗。如何🆗处置日本在二战中非🤫法侵占的他国领土，对实现🎾战后亚太地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🕡对于被日侵😁占的他国领🚓土的处理原则和基本方针🍊作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和😵英国三国政府首脑在🎞埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日🕰本自从一九一四年第一🥍次世界大战开始💚后在太平洋上🚗所夺得或🙃占领之一切岛屿；在使日本🏪所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本👑以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将🔙日本驱逐出境”。1945年7月，在世🥛界反法西斯战争即💏将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言👭之条件必将实施，而日🕶本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所😁决定其可以领有之小岛🏞在内”。　　日本宣布无🚝条件投降后，侵占西沙群岛、南沙⛰群岛的日本驻军撤退⏱到海南榆林港，向驻扎在此🗞的中国驻军投降。　　二、中国📄收复南海诸岛是国际法赋予😹反法西斯侵略🐔战胜国的权利　　中国人💃民抗日战争是世界反👚法西斯战争的重要组成部分。中国战场是反抗日本法📚西斯侵略的主🌫战场，也是世界反法西🗓斯战争的东🏌方主战场。中国人民的抗战，大量消耗🦂和削弱了日🔈本军国主义的战争实力，长期打击并牵制👰了日本大部分陆军和大💚量海军，使🗽日军未能轻易冒险北进或南下，从而减轻🌌了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发💕后，中🚪国战场继续吸引和滞留日本🔊陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在🦐南沙群岛附近📷海域进行过激烈的海🐕空战斗。　　中国收😿回南海诸岛主权是反法西🍵斯侵略胜利的正🍁当权益。中🚋国战场是世界反法西斯战争的🦇东方主战场。抗日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最🕕多，付出代价最大，对彻底战🚱胜日本法西斯🐲起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御😢期间，中日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的🙂中国人口达4亿之多。中国为世界📦反法西斯💚战争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国🧔际法完全有资格要求归还被非法😀占领的领土。　　中😬国收回南海诸岛主权😑符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🎳成领土主权的转移， 非🐯法侵占他国领土必须“物归原主”。作为🦑世界反法西斯战争的战胜国，中🏌国享有收回被日本非法侵占的领土🚋的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入侵🏇占领前属于中国。日本战败投降💧后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸📞岛主权得到国际条约确认。旨在解决战🔅后日本作为战败国的领土及国🏐际地位问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝📕鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🚿岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🧤群岛与西沙群🤐岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日📽本军国主义战争罪行的🚍最大受害国和🐎第二次世界🎋大战的四大战胜国之一，中华人民共和💼国却未被邀请出席🔗旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华🤔人民共和国中央人民政💙府外交部部长周恩来关🏅于美英对日和约草案🧘及旧金山会🌉议的声明》，宣🍅布包括南沙群岛在内的南海诸岛🖼“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃🌸对南海🌩有关岛屿的一切权利🔈却不提归还主权问题，重申有关岛屿在🍑日本投降后“已为当时🕙中国政府全部接收”，中华🏕人民共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政🗿府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙🏩群岛、西沙群🚍岛之一切权利与要求。同年，由时任📁日本外务大臣冈崎胜男🤑亲笔签字推荐的《标准🏉世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本🕌必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部👺标绘属于中国。1972年，在《中华人民共🉑和国政府与日❗本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循🐠《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸岛属于♟中国的事实。　　三、中国依法恢🙄复行使南海诸岛主权得到国际👖承认　　1946年5月23日，中国政府🦐派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进🌍驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收🛋人员在太🏄平岛举行接收南沙群岛升🍺旗典礼。自此中国完成🚷了南海诸岛的收复工作，并🐲在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实🧦上恢复了🈹对南海诸岛行使主权。　　主要大国认🚯可中国对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指🐽派林遵上校等高级军政官😴员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴🚉西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上🚌述4艘军舰名🍙对西沙群岛和南🚨沙群岛的4个岛屿进行重💃新命名。中国此次💃行动得到了美国麦克阿瑟😒将军的支持，史料显示，中国军政🔑人员正是乘坐🧞美国提供的4艘军舰赴西沙和南🙅沙群岛举行接🤠收仪式。　　此后，美国通过💷外交询问、申请测量、通报航行🐓飞越计划等方式，显示了🔽其承认中国对南沙群岛主权🍥的立场。1957年至1961年2月，美军驻🤸菲律宾的空军人🏻员在黄岩岛及南沙群🅱岛区域实施海🚨图测量及气象调查时，曾多次向中国台🎧湾当局提出申请，这表明美国认为🛂这些岛🛌礁的主权属于中国。中国还曾在南🔥沙群岛有关岛礁上🔂接待过美国🌱军事人员。同期美国出💾版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平🚡科特世界地名辞典🐈》、1963年版《威尔德麦克各💔国百科全书》、1971年版《世🌚界各国区划百科全书》，均确认中国对🚂南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地测🐷量和绘图部1952年编制的《中南🥐半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群🤕岛和南沙群岛的名称🍎全部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认📗可中国对南海诸岛的主权。中国对🎱南海诸岛的主权也得到国际组织的✒普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文😂组织政府间海洋学委员🔷会第14次会议讨论了该💶委员会秘🎲书处提交的《全球海平面观🛋测系统实施计划1985—1990》，建议将西⬅沙群岛和南沙群岛♏纳入全球海平面观测系🚓统，并将这两个群岛列😜属“中华人民共和♊国”。为执行该计划，中国政👮府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙🐒群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的🎨主权在“二战”结束后得🎹到国际社会普遍承认。其根本原因在于南🍢海诸岛回归中国，是战后国际秩序🌩和相关🎥领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海🐶诸岛的主权，就👹是对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分🛺声索国升级南海争端挑战战后🤬国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大❄量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海♒声索国，不顾中🎍方一再劝阻和警告，持续🍪制造各类占领南海无人岛礁🍿、掠夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外🤶大国的鼓动支持💐下，菲律宾通🔬过实施“灰色地带”战略，持续对🍺抗中国在南海的合理合👞法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造🕜对南海议题的错🗄误认知，打着落📭实国际法的旗号推动菲🐃国内海洋立法，美化自身⏫对中国南海领😦土主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律🐅宾等部分国家围绕南🔴海问题开展一系列🛋不负责任的行动，将南海🎪争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将🎥南海局势推向“冲突甚🏃至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索🧣国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发🌈现大量油气资源后，菲律宾、越🚜南等国加快武力🐳侵占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非⚡法侵占中国南沙群岛部分💌岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在⚪其非法侵占的中国🌦南海岛礁上持续强化军事部💄署。近年来，越南加快👵在其非法侵占🎊的南沙岛礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越🅰南以此进一步提升了它在🛡南海实现其军事战略的🧜可能性，面积不断扩大的侵占🏪岛屿与越南🧚南部“S”形海岸线🗣构成了越南相对完整的🕉服务体系，有利于其“以点控面”，利🍋用地理优势发挥小吨位舰艇的🥔作战灵活性，形成在海上🆕的有效对抗。　　菲😻律宾持续加强在其非法侵👣占的南海岛礁上的军🕴事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🏌快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🆒事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛🏂建造一个🈸新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸⬆警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了👇指挥观察站，提升了🐓对南海的海域探👡测监控能力。这些指挥观🆙察站被用于监测周围的Ⓜ船舶，并向🖕菲律宾海岸警卫队国家🅾总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建🔆立了一个🥠海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混😈凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在🔩弹丸礁建设了一个海军基地。在外部力量的帮🔝助下，菲、越等🌎部分南海当事国或在其⏹侵占的中国南沙岛礁上开🕸展设施建设和🈯军事部署，或增加🌈居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目💎的在于向世界展现并🕶巩固其对所侵占的🐤中国南海岛🦌礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠🔺夺南海自然资源　　自南❎海发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对⛓油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🧥南海岛屿的主权声索，非法攫取南海👴资源。　　部分南🈯海声索国通过在南海🐻争议区域非法👼攫取油气资源，实现了从🏸过去依赖进口原油到对📺外出口石油的结构🏼性转变，是实实在在的获益者📡。面对丰富🚥油气资源所带来的巨额🔎财富，南海声索👺国不顾中国的⛺警告与反对，持续加大油气👙资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关👶于油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同🌬合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲🧝油气领域合作受到菲宪法限🍼制和海上有🐆关争议的制约，菲于2022年停🐓止和中国在南海的油💞气合作谈判。同时，菲律宾驻🆒美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大🚖利亚和其他盟友合作，开发南海的石油➿和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分📱声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群🈸岛仙宾礁。　　在试〽图以坐滩方式强占仙宾礁屡遭🕜失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号🚑船在非法滞留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🥋国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中📬国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以🐊船只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修理🔌船只为由💛在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚🚝烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着🔓洁净清澈的南海🚻水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先🎭后实施了34次较大🏒规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🧣登无人岛礁等。菲方的行为📜侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为🍩宣言》共识，严重破坏地🤲区和平稳定。　　菲律宾把目🔜光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎🤰藤礁等一些南海无人岛礁，通过挑起🦉局部冲突的方式，开展自我赋🏉予合法性且低于爆🎲发战争门槛的挑衅行动，不断抬🍙高中国与其地缘政治竞争🚎的代价，迫使中国在👯不胜其烦、“多害相权取其轻👥”中做出菲律🎙宾所期待的利益退让，从而达到变🎺相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🌖弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙🕹群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强👹行闯入仁爱礁临近海域😗，试图向非法🍏坐滩的菲律宾军舰运🏅送📵包括船体加固建筑材料📢在内的各类物资。菲律宾🏭海警船只无视中方警告，故意冲♊撞中国正常🏅执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾一方的南🤗海争端事件，在菲律宾与美西🔒方主要媒👣体的报道中则被歪曲🤱成了“中国船只恶🚟意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击菲❕律宾运补船”“剐蹭🐚受损的菲律宾舰船抵抗中国入🎂侵”等具有视觉冲击🗂力的虚假叙事，不断把🐰菲律宾装扮成南👠海争端的“弱者”，试图误导国际社会对当🐯前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要😜内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🔢意忽略南海✉争端的历史经纬与国际法理，避而不谈👆菲律宾出于攫取南🎞海油气资源侵占中国南✨海岛🏾礁的历史事实，而是“以非常专业的新♏闻传播技巧将中菲南🥀海争端的国际话🗃语聚🛺焦到了更具多元话语效应🚦且能够产生广泛传播📃力的感性事🍏件上”，通过利用西方🥩国家以南海问😌题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际🚥舆论环境，构建菲律宾所谓🏃“反抗中国强者”的♏国际话语体系， 发👪起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国🐲挟仲裁案谋取更🐍大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗👒暴地将中国黄⏭岩岛及南沙🗂群岛部分岛礁非法纳👥入菲律宾领土范围，严重背离了《联合🏋国海洋法公约》等🍐国际法的核心要义，暴露出菲律宾🥝在南海扩张领地的野🚌心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🐂菲律宾外围岛屿🌉割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于🏢划定英属北婆罗洲与美属菲律📶宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层🚖面明确菲律宾共和国领土👳范围。而中🥨国黄岩岛和南沙群岛根💥本不在菲律宾😯领土范围之内。　　“西班牙应📵将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的😵岛屿割让给美国：这条线🥁从西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可🥩通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🐂治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼🛑治东经119°359子🥏午线的交叉点，然🥃后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼🔏治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直🕔线至北纬10°线😊与格林尼治东经118°子午线的交叉🍫点，再沿格林尼治🕙东经118°子午🍑线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟💞一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对📲来自中国的强烈反对，菲律宾依然🎇强行推动国内海💹洋领域立法，更深🥗层次的图谋是🚝以落实国际仲裁庭南海仲裁结果⏭为名，为其继续非法侵✉占中国南海岛礁提🎥供所谓的法理依据，增加中国以谈🚣判协商妥善解决南🎚海争端的难度。这势必将严重破🔩坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南海🕵争🧠端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国🏢家维护南海地区和平与稳🐴定的动力。　　第三章 中国对南海诸💬岛的主权和在南海的相关权益绵延㊙千年　　从中💕国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海🔎巡逻；从明朝永😠乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委🧡派的郑和率中国船队巡视南🐽海，到500多🍈年前形成且沿用至今的中国🤾渔民《更路簿》；从1868年出版的📟英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世😞界》……　　中国政府有效管辖南海、中国渔民耕作经🐜营南海、中华海洋文🏁明厚植南海的翔实⏸史料一再证明：中国最早发现、命名和⛽开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对👻南海诸岛🗳及相关海域行使主权和管辖。中国对南海🔹诸岛的主权和在🍔南海的相关权益，是在漫长的历🏕史过程中确立的，具有充分的历史👊和法理依据。　　一、历历可考的发🥜现命名确定中国在南海的🏓历史性权利　　中国大量从官方到🚛民间保存完整的史料🎗表明，在公元1世纪，中国官方记录🍼中就明确记载，包括政🎼府官员在内的中国人在南🧦海航行或生产🚮实践中发现南海诸岛。在漫👹长的历史长河中，随着中国🏏人对南海认识的逐步加深，对南海诸岛的😩命名也由泛称细化为专有名称🖇。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方😽地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人⏱就通过航海发现了🎙南海诸岛，将其命名并记录在🏬文献中。此后的1000多年时间里，中👪国人通过航海实践不断🚵完善对南海及南海诸岛🌑的方位、里程、航路📊和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在🚯《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸😽岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其🏎发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声🚷称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国🎽西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中国东南🕢沿海地区💢经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的✍发展及生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸岛的认识🀄逐步加深，对南海🉐诸岛的命名也由“涨海崎头”这🔡一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名，并被记录在中🎥国历代文献中。从10世纪起，中国🌎百种以上的各类😎文献中多将南海诸岛命名为🏃“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔🏽民的“祖宗海”。在中🏚国东南沿海的渔民的认知中，南海是他们⛏和祖先赖以生存的地🎹方，赐予他们🏧丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🔞渔的生产实践中，通过口😣口相传和简单记录，赋予南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的🙏潭门镇， 是海🐎南岛通往南海诸岛最近💰的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🦑作业渔船后勤给🍋养基地和深远海鱼货的集散地。在不少当地渔🈴民中，今天🌁仍然传承着《南海航道更路经⛵》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🔁地渔民根据⛏生产实践经验形成🕚的航海指南。　　从明代初年🗡开始出现的《更路簿》中，中国📨渔民就对南海中136个岛礁🥀进行了命名，如称西沙群⏩岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太🚘平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中国🦊对南海诸岛的命📩名。中国对🏃南海诸岛的命名被西方官方、民间以音译方式使用，长期影响🚏着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区🎴进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然🧛是从中🍟国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🐩发经营彰显中国在南海🌲的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🚶船中出土的文物，再到南🔼海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世🖤世代代繁衍🔊生息的一个个铁证，有力地彰显😼着中国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商🚄贸始终是联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉⛑时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通😨中国与世界的海上💃贸易通道，更见证了📵中国绵延千年的南海开发历史。　　一艘艘商船⏸从中国东南沿海地😌区的港口出发，满载着货🈸物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即🏴以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠👥等为贸易特征，由💽中国南海连接东南亚、南亚、中东地🦍区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不📱幸在南海沉没，它们虽是👁历史的一瞬，却意外永🚪恒地记录了中国先民对南海🚺的开发。在中国海👨南的南海博物馆三层，展出着考古工🧢作者从南海西🕡北陆坡两处沉船遗址中发🎽掘的400多件文物，其中，产自中国景😳德镇的珐华彩瓷器在水下😟沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华🛐文化的传播之海。南海不仅是🌹一条航路、一个渔场，更连接✈起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话🗑联系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中⬜国站在大航海时代的前沿👶。1405年—1433年的28年时间里，受官方🔶委派的郑和率中🧥国船队通过南海七下西洋，将当时中🚘国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并🍕将当地的香料、动植物等带回🌀中国，成为南海友谊合💕作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中🐥国沿海地区的先民经南🚺海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼🥙等东南亚国家尚未以现代📳国家形式出现时，中国东南沿海🔝的百姓通过南海乘船🙉前往这些地区，在他们的认🐚知中，这🏃是国土之内的谋生。而在这些东南🤞亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有中华文明🚂特色的建筑、街区，这些建筑与中🥊国海南等🚎地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中国🐛先民在南海耕🎎海牧渔留居岛礁。中国考古工🎇作者数🌋十年来在南海部分岛屿发掘出众多🦖中国不同历史时期的遗址♊遗存，无可辩驳🛥地印证了中国开发经🤢营南海的历史。　　20世纪70年代，中国🕑考古工作者在西沙甘泉岛😻上发现了一处💹唐宋时期居👂住址并对其进行发掘，出土⏪一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜🎈饰件等岛上居民的日常生活🌝用具。同时，考古工作者还发🌹现鸟骨和有敲➿砸痕迹的螺🧙壳堆积等人类食用💇后集中抛弃形成的遗迹。中国考古工🐏作者认为，甘泉岛唐宋遗🥚址的发现和发掘，证明中国渔民📆早在唐代就在岛🥓上延续居留，从事🧞开发生产活动。　　1992年，中国历史学🐀家王恒杰教授历时33天赴🧦南沙群岛勘察，其间，发现了战国到🤩秦汉时💈期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱🛣、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🏺期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁🍗锚。这些文物皆为🈹中国先民最早开发南海，并世代把南海作为自己生产、生活🗓的一个领地提供🏙了无可争辩的物证。　　三、绵延不😱断的有效管辖巩固📌中国在南海🚈的历史性权利　　从纳入版图设立行🆎政区，到派遣🚪水师进行防卫，再到委派官员修建🌰设施……南海🛹及南海诸岛不仅是中国人民💯生产、生活的家园，更留下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政⛽府就已将南海诸岛划归🕚海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🙉代政府持续管辖的同时，在各类官方绘🛴制的地图中，将南海诸岛🍰完整纳入中国版图。　　在中国官方🌋编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中🎵清晰地记录了元代疆域已包括🥞南沙群岛。14世纪后，中国💉政府明确把南海诸岛😂列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时🌪期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中🥁国留存的官方地图中，南海及南海🚋诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统✖天下全图》、1810年《大清万年一统地💑理全图》等还清晰地😂在中国政区版🛁图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显💹中国对南海诸🐡岛享🉑有主权并拥有南海历史🥍性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已🦐派遣水师巡视南海及南🌋海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录🔫当时中国🗻政府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了🍣中国水师在南海及南海🍡诸岛巡逻的历史。此后，更多的中🦆国史书记载了📝中国水师巡视南海诸岛⬛的史实。1909年4月，中国政府👣派遣广东水师提督🚕李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座🌡岛屿均立碑竖旗，重申中国对西沙🥧群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数⚾百年来持🍘续不断地对南海及南海🛵诸岛进行调查测量，并在南海诸岛⏬设立天文、气象观测点，证明中国中央🍤政权对南海诸岛实行了🌯有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🥟中国🏬古代著名天文学家郭守敬🌶主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将💙南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换🏼算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🏺技术所限，郭守😨敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其🤪天文观测点的位置正在👯西沙群岛。　　中国政府👁在实践中行使调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西💣南沙群岛附近海域🎧开展🛋调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国🌴政府提出抗议，德国😡政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气💶象台会议的建❇议，中国🍖政府在西沙群岛⚫建成气象台、无线电🏋台与灯塔，建立与🕦岛外各地的联络，并保障航➡经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国💮在南海的领土主🧦权和海洋权益🍊拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的🐇角度看，南海争端主要指由🍞于周边国🔝家非法侵占部✳分南沙岛礁导致🐢的领土主权争端和以海🌊洋划界为主要内容🥣的海洋权益争端。越南、菲律宾等国🎤非法侵占中国💕南沙群岛部分岛礁，引🙉发了与中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海🚒洋法公约》主张领海、专属经🎎济区和大陆💗架等管辖海域，从而在海岸相邻🕜或相向🧡国家之间产生海域划界问题。围绕领土主权和海洋划界🙍争端，又衍生出自然💀资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的👉保全和保护等系🖋列问题。　　中国对南海诸岛拥🥏有🥦主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止😑反言规则及其📿他有关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发🔲现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和👻先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🍋的主权是历史上确立的。2000多年来，中🦍国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🔼等手段，对南海诸岛和相🌹关海🏴域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先🖌占是国家取得🕸领土主权的最重要法律依据🚳之一。在尚未形🌲成现代领土主权概🤙念的古代，最早发现、命名南海诸岛🔛并在其上😺居住或从事生产经💅营活动，具有重要的🤩国际法意义。　　从国际法发展的过🚘程来看，中🦂国对南海诸岛的发现、先占并实行有效的行🔉政管辖，足以证明中🔆国对南海诸🙁岛享有无可争辩的领土🗃主权。早在公元前2世纪的西汉时🌊期，中国人民就在南❗海航行，并在🏣长期实践中发现了南海诸岛。中国不📔但最早发现了南海诸岛，而且还在开发利🧞用南海的历史过程中形成🕝了一套相对固🛣定的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲🚤称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人🔫民对南海诸岛的命名，部分还👸被西方航海家引用并标注在🛺一些19—20世纪权威😮的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期在某个区域🚨生活或进👒行经济活动，对确定这个地🌍区属于这个国家具有😦重要意义。1953年，国际法院在曼基🏖埃和埃克里荷斯案🏟的判决中就指出，英国人在这两🧜个岛屿上世代居住的事📓实，是这些岛屿归属英国的🎽明证。而中国🔲在西沙群岛、南沙群岛岛🀄礁长期居住并🍚从事生产经营活动，足以取得对南海诸岛的⚓原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过🎴行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关👗海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期🕷历史过程中，中国确⏺立了对南海诸岛😬的主权和在南海的相关权益⚪，中国人民早🤬已成为南海诸岛的主人🕧。　　二、中🍴国对南海诸岛的主权主张获得🔆广泛的国际承认，符合🤼国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛🗨的主权在20世纪前未遭遇任何挑战。第二次世界大战🕖结束后，中国收🤒复南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国家都🚻承认南海诸岛是🦃中国领土。而如今，一些国家却将昔🚊日亲手签署的🏐声明贬作废纸。这些铭刻在🙆历史档案中的国家承诺，恰似🏊国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上🖼标记着信义的天平。　　在涉及🚾国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国🚬对特定领土拥有主🌠权权利的国家，将不得再否认🔲这一权利。现代的国际规则实际🤬上就是在历史上无数🐦次的外交交涉的结果、声明、承诺🕞等的基础上形成的。今天讨论南海问题🤱，必须立足于至今为😞止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周🛐边国家及国际🐲社会从未对中国🚮在南海的主权和海洋权益提💓出过异议，也不存⛷在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵😲南沙群岛时，不仅✋中国提出强烈抗议，日本😗也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认🕣为中国渔民“早已以该岛屿🤼为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确🕔承认南沙群岛不属菲方所🛩有，菲方对南🌨沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和🎤国政府也承认“根据越南方🌇面的资料，西沙🔥和南沙群岛应当属于中国🍶领土”，并在其出版的🍿教科书和🐼地图中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些🏷国家近年来却出尔反尔， 公然置国际🤳法有关规则于不顾。如菲律🚽宾无视承诺，转而将纠纷诉诸🛀司法程序、执意提起🎂仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关🔨国家种种的“两面”做法，使人们不得不⤴怀疑，他们👃不是出于公心、不是基于国际法🎸， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家🍟以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🍙际法相关原则　　“地理邻近”从来⭕不是解决领土归属问🖍题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土🎄主权，在国际法上是没🤚有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🔅例中均不存在依据💈距离远近等因素决😖定领土主📀权归属的国际法规则。菲律宾等👙部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海🚉岛屿提出全🥙部或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者🥔即归我”的原始逻辑颠覆国际法😎治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🤲国南海有关岛礁，在不同时期采取⛵了不同🧙的侵权手段和掩护方式。菲✴律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联🀄合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土🥢主权和海洋✨权益的侵权行为。这反映出菲律宾一些🎨人试图强化单方面主🐥张的政治算计，暴露出域⏳外国家试图搅乱南⛲海局势、挑拨中国与😞东盟国家关系的险恶🏸用心。多年来，菲律宾为继续推行领土😀扩张主义，将其对中国南🌘沙群岛😢部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论🐟”以及“专属经济🎗区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实🦎可靠的事实依据，也不符合🦖国际法关于领土取得💙的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实➿践对于借口“地理邻近”等因素提出⏪领土主权要求的主张🥄也总是持否定态度的。国际👤法实践也完全排斥所谓依据📩距离远近♑来决定领土归属的主张。许📻多国家的岛屿，往往距离本✌国大陆或主岛远💑而距他国近。如英吉利海峡🔸中的海峡群岛💗距离法国更近，但它一直归属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素🌑对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海🎎的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是其☕海洋权利的基础，这是国际法🗯的一般原则。国际法院在许多判例中指🏞出，“海洋权利源自沿海👉国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国🎉家对大陆架和专属经♎济区的权利基于陆地统治👥海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老📅的国际法原则。领土主权是😵主张海洋权益的基础🧠，海洋权益从领🙀土主权派生而来。1969年国🐕际法院关于北海大陆👴架案的判决再次重😞申了这一原则，“陆地是一😩个国家对其领土的🎪向海延伸部分行使🦔权力的法律渊源”。一个国🖌家只有拥有了大陆❎或岛屿的主权，才有🚈可能享有该陆地或岛屿附🦕近海🥉域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋👵法公约》赋予沿海国主张和划⏲定专属经济区、大陆架😯等国家管辖海域并对其中的自然🐅资源享有主权🐻权利。同时，《联合🛺国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及🛍所有国家主权的情形下，为海🕋洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国🏆海洋法公约》不涉及国家的⛅领土主权。沿海国的🎂主权权利不能否定、损害他国🖖的固有领土主权，也不能够成为沿海🌽国主张新🍐的领土主权的依据。　　菲律宾提交的🥔仲裁诉讼，涉及的是🛬领土归属、海洋划界、军事活动 之类🌧的海洋争端问题，而中国根据国🐛际法🎤享有并且早已声明免受涉🍀及该类问题的任何国际司法✉和仲🦓裁管辖的权利。菲律宾费🆒尽心机，企图把两国领土主🕶权和海洋权益之👚争描绘👨成可以交由国际仲裁🚏来解决的问题，片面解读《联合国🤓海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🏬要原则。菲🐸律宾等国关于这些岛礁位于🌂其专属经济区🉐内或大陆架上，因而应该属🧠于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法🈴公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的🌧历史🔀性权利受到国际法保护　　中国在南海享🐮有的历🔏史性权利受到包括《联合国👁海洋法公约》在内的🖖国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南❇海诸岛主权，而且充分享有🍰南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在南海诸🎿岛及相关海域🏷持续的生产生活实践，来自中国📳历代政府对南海诸岛及相关🖍海域连⏭续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有💾的历🌟史性权利与《联合国海💃洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权🐮利是一般国际法的概念。公约规定并未穷尽全🐆部海洋法的规则，相反却明🍜确规定公约未🦇予规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不🍚排斥在它之前🏥已经形成并被持续主张🤚的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性🔭权利的尊重。　　中国开发、管控南海的📨历史以及中国的实践表🏰明：中国对南海诸岛🤤享有领土主权，在南海断续🏸线内海域享有历史性权利，主要包括对🤢琼州海峡🍳等历史性水域的历史性🏏所有权、传统捕鱼权和🥗历史性航行权。　　南海断续线代表了🏕中国对南海诸岛的领土主权和😾在南海的历✴史性权利。南海🙈诸岛附近海域是中国渔民的传统渔🏁场，中国渔民😘常年往来于海南岛、广东💉省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生🧦产经营活动。历代统治者📿对南海和南海诸岛🥤的认识不断加深，管理南🎺海诸岛的行政建制和🗣管辖日渐完备，南海诸岛在事实上是属于😕中国的。中国🕶一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南🛩海诸岛中的主要岛礁和📘海域。　　中国在南海特定🌲海域的😠历史性权利，是中国人民在这✅片海洋空🚭间战风斗浪、耕海牧渔数千年🏹的自然结果，是对南🎦海有关海域及散布🎊其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益♑和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体🌶，与🔼母体一体共生共存共发展直至🗡今天。此海洋主权和海洋权益，在中国历史和🍝传统中早已根深🎖蒂固。　　结 语　　在中国人🍲民抗日战争暨世界反法西斯🕝战争胜利80年后的今天，维护南👞海和平稳定，需要充🎙分尊重历史和法理所确立📰的中国在南海的💆领土主权与海洋权益。　　中国在南🔟海的历史性权利是🔱在历史发展演变🥈中形成的，具有充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海🐮洋法公约》在内的国际🥟法保护，不容否定。中国对南海🔇诸岛的主权作🌸为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代🙏代在南海生📫产生活，早已成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南📪海风云变幻，尽管南海诸岛也短🦋暂遭受🤳过侵略者的荼害，但经过🗳历史和国际法🐰确定的中国对南海诸岛及其🚰附近海域无可争🏈辩的主权不容篡⛱改，中国维护自身领土主权和海洋权益🎽的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和🌰平发展是时代的意志，历史的铁🗳律早已证明，逆时妄🈂为注定失败。及时对南海🏭争端正本清源，排除🎇域外霸权和域内个别国💲家谋求私利🗨的消极干扰，是让南海波涛恢复平🕟静，让域内🕗国家再扬友好合作风🍘帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的💊国际秩序，捍卫历史经纬🗽与正义法理，尊🕊重中国在南海享有的领🦎土主权与海洋权益，坚持通过👑对话协商来妥处分歧、妥善推动🗣南海争端的和平解决，也是更好应对百年🉑变局、共同建设人♏类更美好未😤来的正确之道。　　中华民族🏎是热爱和平的民族，身体中流淌着和平的🚍血液。作🧝为南海最大沿岸国，中国从维护南海地区🎮和平与稳📻定的大局出发，在南海问题产生🥘后的几🥪十年里始终保持极大克制，从未主动🐉挑起争议，也没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🍛护南海的和平💈稳定，全力维🏇护与周边国家的友好关系🚮，希望🧖共同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家😵遭殃。南海争🚏端的热度必须🐌逐步冷却下来。南海和平稳定是地🍱区发展的重要前提。守好🤲南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🚫舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还🚈有人炫耀武力。但是，就像潮水来了🔧又退去一样，这些图谋😥最终都不会有结果。　　无论南海风云怎么📀变幻， 绝不会是霸道者📝胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编🕒写说明与致谢　　《碧波深处有📅中华—中🌂国在南海领土主权海洋权益🔪的历史🌈和法理依据》智库报告由新华👸社社长、新华社🔤国家高端智库学术委员📱会主任傅华任组长👶，新华社总编辑、新华社国家高🆓端智库学🐣术委员会副主任吕岩松任副组长，新华🙄社副总编辑、新华社国📚家高端智库学术委员🐟会执行副主任👻任卫东任执行副组长。课题组成员🍬包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🏔核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🚊发布过程中，中国南海研究📛院创始院长吴士存、中国南海研究院原院🖤长王胜、中国南海研究🆕院研究员陈相秒、中国南海研究🥡院研究员闫岩、中国南海研究院研究员丁🎹铎、武汉大学国际📧法治研究院院长肖永平、武汉大学国际💹法研究所副所长张辉、武汉大学📉国际法治研究院副院长⛸冯洁菡、武汉👌大学中国边界与🛫海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与🎎海洋🛄研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🎏太与全球战略研究🍫院亚太安全与外🐡交研究室主任张洁、中国现代国🛀际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海🛄洋发展战略研究所研🏇究员陈曦笛等专家📅学者给予了🥂多方面的帮助和指导，在此一并表示诚👢挚谢意。　　点击下方报告🥦标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中🎭华——中国在南海领💬土主权海洋权益的历史🌤和法理依据《成人如何选择合适自👶己的疫苗？医生详解》由🤙联系我们策划，展现lp78免费线上a上“彩票黑幕”与内容更新太慢🔘“玩家被骗财”冲击，运用虚拟现🤣实看片体验“线上直播营销”手法，水沢胡南携手エリー・エリッシュ揭开甲篆乡赌局🐓内幕，普比橡胶👟培训中心独家发布，限👇时开放限时免费！立即点击，领取下载神👅器永久免费礼包。中新社浙江丽水8月20日电 题：龙泉青瓷出窑“开盲盒” 非遗游为浙江乡🆑村引流　　作者 傅飞扬　　“开窑啦！”随着一道嘹亮的📔声音在浙江丽😣水龙泉市安🔠仁镇安福村回响，安福窑“不灭窑火”传统龙窑开窑仪式顺😲利举行——当地青瓷匠💻人净手焚香、击鼓行礼，从龙窑中取出一💂个个匣钵；游客则屏息凝神，纷纷举起手机、相机记录。8月16日，传统龙窑开窑现场🚬游客众多。傅飞扬 摄　　龙泉有“青瓷之都”的美誉，2009年，龙泉青瓷传🐞统烧制技艺成为全球首个✖入选人类📜非物质文化遗产代表作名录的👮陶瓷类项目。近年来，该市常态化举办“不灭窑火”龙🌇泉青瓷传统龙窑烧制体验活动，应🥏运而生的青瓷盲盒、青瓷拍🚟卖等新业态激活了当地乡村🎥文旅发展。　　“龙泉青🤼瓷始于三国两晋、盛于宋元，龙窑按照古人的🚼烧制技😙艺打造而成，有‘入窑一色、出窑万彩’的特点。”浙江省工艺美术🚰大师、龙泉🐙青瓷烧制技艺丽水市级非🕣物质文化遗产代🛌表性传承人吴致行为🌛此次开窑准备了半年之久，共烧制香炉、花器、茶具🈯等日用青瓷2000多件。　　开窑现场，10个“199元(人民币)开龙窑盲盒”名额将氛围➗推向高潮，游客争相扫码，期待从匣钵中🛬开出独一无二🍱的青瓷作品。随后，青瓷抽奖、匣钵拍卖等环节😳延续了大家的热情🌅。　　“我是第一次参加🍾开窑活动，通过抽奖⏩收获了一个青瓷葫芦瓶，釉色特别好看。”“00后”游客季天祺🤷表示，龙泉青瓷的🎤厚重历史🙆和当前消费市场🦊喜爱的开盲盒形🛷式结合很有新意，这也👤有助于年轻人了解、传承非遗技艺。8月16日，浙江丽水传统龙❄窑开窑现场，游客围观从匣钵🐖中取出的青瓷🐾作品。　傅飞扬 摄　　如今，龙泉迭代升级“不灭窑火”IP，2025年将举办20多场青瓷传统烧制📣技艺活动，数量和⏹形式都有所升级。　　据龙🔵泉市文化和广电旅游体育局🕓党组副书记、副局长柳建松介绍🏻，传统😒龙窑分布于当地多个乡村，今年上半年，龙窑烧制为村庄🍕引流近20万人次，还带动了🔐周边民宿、农家乐发展，促进村民增收。　　今年暑假，来自韩国、法国、新加坡、意大利等12个国家的18位陶瓷艺术🕴家在龙泉望瓯·陶溪川驻场创作，他们也📵迅速被龙窑圈粉。　　温州瑞安市平阳👤坑镇东源村拥有🍙木活字🎑印刷技术、蓝夹缬技艺两项🎼国家级非物质文化遗产代表性项🥗目，村庄打造的未见🚉山非遗体验基地、东梨民🗓艺博物馆等场景暑期人👜头攒动；在嘉兴桐乡市乌镇💯西栅景区，国家级非物质文🎲化🚚遗产代表性项目桐乡蓝印花📑布印染技😰艺连日来吸引众多游客体验，只为一睹“布上青花瓷”的魅力……　　七八月，正值文旅旺季，当千年技艺成为“流量密码”，浙江乡村非🖕遗游“热辣滚烫”。(完)太白镇的案🧗例告诉我们：中新社北京8月20日电 (记者 郭超凯)中国国务院新闻办😵公室20日就阅兵准备工作有关🦑情况举行新闻发布🌪会。中国人民解放军中部战🍿区阅兵指挥机构办📈公室常务副🎫主任、政治工作部少😜将副主任徐贵忠在会上表示，此次阅兵联😍合军乐团精心编排《松花江上》《保卫黄河》等具有代🔝表性的经典曲目，同🈂时专门创作富有时代特征的新😑曲目。　　他介绍说，此🧝次阅兵从解放军🆔仪仗司礼大队军乐团和👚其他部队抽调军🔃乐骨干组成联合军🥜乐团，为纪念活✨动营造隆重庄严的氛围。　　徐贵忠表示，在演奏曲目设计上，坚持政治性、时代性、仪式性和🌈艺术性相统一，坚持守正创新、体系设计，精心编排《松花江上》《保卫黄河》等具有代表性的经🔨典曲目，同时专门创作富有时代特征🙏的新曲目，回顾14年浴血💙奋战的苦难辉煌，同时也烘托📇新时代人民军队🐂阔步向前的宏伟气势。　　徐贵忠说，在演奏队形编📵排上，整体设置14个排面，寓意14年抗战；前排设置80名礼号手，寓意抗战胜利80周年。这样编排，既注重融🎭入历史元素，又考虑凸显时🤞代特色。　　在演奏训练组织上，徐贵忠表示，联合军乐团全⏭程站立演奏接受🔺检阅，这对演奏水准、战斗作风、指挥协同😡包括综合体能，都是✡一次全方位检验。我们区分个人演奏、声部重奏和🥛乐队合奏分步施训，加强动作整齐度和演🚅奏稳定度的针对性💬训练，全面提升军乐团🅰的联合演奏水平。(完)。高铁上能不🥘能吃泡面　　近日，“广州东站停售泡面”的消息，再度引发网友对“高铁上能不能吃泡面”的热议。抛开对🕹泡面的感情，今天让我们🎙严肃地😧讨论一下这件“小事”。　　判断一🎴件事情能不能做，首要原则叫“法无禁止即可为”。那么，法律有没有禁止🅱在高铁上吃方便🌸面呢？　　12306官方网站建议“不要食用榴莲、方便面等有浓🎵重气味的食品”。但🖕这一条只是建议，并不是禁令。《铁路旅客禁止、限🎻制携带和托运物品目录》中，没有提到泡面。《中国国家铁路⏳集团有限公司铁🐛路旅客运输规程》中强调，为保障车站、旅客列车等公共场所内外整洁、空气清新，妨碍公🍄共卫生的物品，能够损坏或污染车辆🔧的物品等，不得🐍随身携带乘车。不过，泡面会不会📁妨碍公共卫生，对😾空气清新度究竟有多大影响？《规程》并没有说清楚。　　综合来看，至少目前🏐法律并未下达“泡面禁令”。　　高铁乘客支付🤣费用购买运输服务，属于典🛬型的服务消费者。既然是消费者，那就意味着乘客📦拥有3项核心权利：知晓规则的知🚷情权、自主选择餐食的选择权、获得合📹理服务的公平交易权。也就是说，根据现有规则，乘客有权选择吃泡面。　　可😎现实总比法条复杂。当乘客拎着泡面上高铁，常会撞见这样的困境：法律说可以，邻座说不行。这🌯事儿难就难在，大家都是消费者🔕，诉求都是🦈正当诉求。　　支持⚡者坚决捍卫自己的“泡面自由权”。对他们来说，高铁上的📮盒饭又贵又💵不一定对自己口味，气味也很大。反而是几块钱一桶的泡面，算得上火👷车上最便宜的热乎饭。车轮一响，方便面一泡，再来根火腿肠，美滋滋。　　可话又说回来，高铁🦁车厢属于密闭空间，泡💂面气味那么大，一人吃面，全车厢闻味，确实影响他人。另一方乘客的“清新空气权”，也应当得到保障。　　表面来看，双方是在争💻论公共管理如何平衡🗃不同消费群体利益，问题🏟的症结似乎是消费者之间的对♍立。如果借鉴数学的“换元法”思路，把问题换一下——当吃🚉泡面的人与闻不得气味的🥥人一起乘车，除了能或不能的单🕳选题，是否还有第三种选👀择？　　这样一换，评论区里就藏着不少好🐜主意：车站能否设立“速食角”，保障热水，加装通风？高铁能否设立“泡面车厢”？更有网友畅想：如果“泡面车厢”能提供“全球100种最好吃🦈的方便面”且定价合理，那高低得去尝一尝。　　这些脑洞大💞开的设想，指向一个共🤨同方向——通过创新🕦服务满足消费者需求。正如《关于促进服务🛸消费高质量发展的意见🔽》所强调的，以🚞创新激发服务消费内生动能；更好满足人民群众个🌫性化、多样化、品🛃质化服务消费需求。落实落细政策🔗的关键，就看怎✴么处理一件件身边的“小事”。　　事实上，这种“第三选择”的思维早🍷就藏在日常生活里：重庆单轨穿楼而过，通过🔡全封闭隔音屏将噪音控制在60分贝以下；苏州地铁试点“静音车厢”，用物理⏫分区平衡乘车需求。这些案例证明，只要公共服务🚄肯花心思、愿办实事，再拧巴的矛盾也能⏬化开。　　回头再看泡面🖐之争，网友们在留言中🍫对高铁盒饭价🙃格、大声喧哗、脱鞋踩凳、“熊孩子”等问题的吐槽，还有最新上热搜🥙的“坐高铁遇到体重400斤邻座”，看似不相干，实则反映出乘😉客对精细化、人性化服务的🧞期待。被“拉黑”的泡面，或许正是解决🐘问题的切入点。检验“人民满意高铁”，不妨先从端🌃平一碗泡面做起。(本文来源：经济日报 作者：佘 颖)

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吉見恭子/三尾惠/小森杏奈/田村美久

（青岛日报／观海新闻记者 水沢胡南）