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　　中新网7月22日电 据国🎫家卫健委网站消息，国家🍞卫健委发布关于印🐉发医养结合示范项目工作方案💖(2025年版)的通知。

　　国家卫🙃健委组织开展医养结👤合示范项目创建工作，通过创建全国🧝医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🦕推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🥑进医养结合工作，引导更多社会🐭力量积极参与，不断扩大和优化医🦈养结合服务供给，提高医养结合服务🐅能力和水平，更好顺应老年🆓人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生🐾健康委关🌽于印发医养结合示范项🦐目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产🌀建设兵团🎍卫生健康委：

　　为认真贯彻落实📍中共中央、国务院《关于加强🕧新时代老龄工作的意见》《关于🏨深化养老服务改革发展的意见》和中共中央办⛹公厅、国务院办公厅《关于进一步完善🌾医疗卫生服务👙体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组😝织开展医💈养结合示范项目，创建全国医养结💉合示范县(市、区)和全国医养⬆结合示范机构。

　　现将《医养📦结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组🥙织实施，深入🃏发掘培育工作基础好、群众认🍷可度高的示范典型，带动本地🎩区医养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范🆑项目工作方案

(2025年版)

　　为🤶贯彻落实党中央、国务院关于👦医养结合工作的决🖨策部署，推进医养🥟结合高质量发展，更好顺应老年🎬人健康养老服务需求，根据国家卫生健康🐵委等部门《关于进👥一步推进医养结合🚵发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养🏓结合服务高质量发展🐼的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委🍦组织开展医🍿养结合示范⤴项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医👊养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推📬广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各😕地深入推进医养结合工作，引导更多社会🌟力量积极参与，不断扩大和🚣优化医养结合🎼服务供给，提高😽医养结合服务能力和水平，更好顺应老年人健康❄养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范😜县(市、区)。鼓励🕦各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖🛎区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结🕑合示范机构。具备医疗卫生机🕍构资质，依法进行养老🙃机构备案的医疗⛑卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的➡示范机构)，2030年完成创建工作🐩。

　　三、创建标准

　　(一)全国医🍛养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国🆖家有关医养结合政策❇文件，制定本级推进🚷医养结合工作🐕方案，坚持公益性原则，将医养结合✨工作作为改善民生👘的重要内容纳入当地经🐽济社会发展规划，纳入深化医🐶药卫生体制改革和👠促进养老服务发📂展的总体部署。建立医养结合工作📣机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的🤽工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结🚣合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🌰等公益性运行保障政🦀策措施。用🎒于社会福利事业的彩票公🌻益金可按规定适当支🚯持开展医养👇结合服务。完善基本医🌛疗保险等管理措施。制定出台🆘人员培养培训、信息化等🏭相关支持性措施。鼓励社📔会力量兴办医养结合机构，通🎚过公建民营或民办🌂公助等多种模式支持社会👝力量参与医养结合，为老年人提🚊供多层次、多🖱样化的健康养老服务，以及基本💼医疗和基本公共卫生🍞等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养🏃签约合作、医疗🐀卫生机构开展医养结合服务、养老机构开展🌘医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸😽至社区和家庭等多种模式🍼依法依规🥢深化医养结合。大力推💍进居家和社区医养结合，开展社🦔区医养结合能力提升行动，落实国家基本🕚公共卫生服务老年🌺人健康管理、老年人中医药🔜健康管理、老年健康与医😪养结合服务项目、家庭🅿医生签约服务、家庭🤖病床服务等有关要求，鼓励支持🎖医疗卫生机构按照相关规范、标准为居🌶家老年人提供😤上门医疗卫生服务。充分发挥中医药在健🏁康养老中的😎优势和作用，推广中医药适👅宜技术产品和服务，增强社区中医药🌶医养结合服😘务能力。支持将医养结合机♓构🌪纳入紧密型医联体统一管理。加强⛷医疗养老资源共享，推进农村地🤖区医养结合，鼓励基层医疗卫🐔生机构🍛与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村🤧老年人🐜健康养老服务需求。二级及以上综🅿合性医院开设老🌐年医学科的比例超🍰过全国平均水平。引导支⏲持医疗资源丰富地📐区的部分二级及以下医🕞疗卫生机构转型为康复医院、护理院，引导❗支持县区级医疗🐵卫生机构延伸开展医🤕养结合服务。本地区所🔥有养老机构能🛏够以不同形式为入住老🌗年人提供🏫医疗卫生服务，医疗卫生机🔤构普遍建立老年人🌕挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合🚮相关规范性💺文件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行🎑业监督抽查范围👳以及安全生产和消防安全工📦作总体部署，按照职责📸对医养结合机构中🐦的医疗卫生机构和养老机😙构进行行业监管。定期对医👦养结合机构服务😉质量进行检查评估，指☕导医养结合机构严格执行相关📥规章制度、诊🎐疗规范和技术规程，对发现的问✳题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🛅构加强感染管理🤓和传🐷染病防控工作。医养结合数🎮据准确并能有效😃用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构🥫的医务人员🚦享有与其他医疗📟卫生机构同等的🍲职称评定、专业技术人员继😘续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务♒人员到医养结合机构执业，建立医养结合机📽构医务人员进修轮训机📢制。公立医疗卫📁生机构在内部🍖绩效分配时，对完成居家医👸疗服务、医养结🚹合签约等服务较🌹好的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有🍸服务平台，推进医疗、养老⛷服务信息互联互通和数据共享。运用互🛀联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人🍃提供针对性、便捷性📅的医养结合服务。开㊙展医养结合相关培训项目，支持就业重点群体🍣参加培训并到相关💳机构就业。培育🖕和支持助老志愿服务，开展面向医养结🚬合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🌛务得到🐚当地老年人的普遍认可，5年内无医疗质🎯量安全和涉老等重大👻负面事件。医养结合工作得到♏上级主管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结🏄合示范机构

　　运营满5年及以上(以取👦得资质时间为准)，近2年入住率达到实际运🧚营床位的65%及以上，能为入住老年人🐈提供适宜的预防🍎期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料🏄以及临终期安宁疗🔂护一体化的医养结合服务，入住失能、失智老年🦔人占比超过65%。在满足以上条🔂件的基础上，优先推🐴荐符合以下条件的机构：开展老年人健😀康和需求综合评估，建立老年人电🥂子健康档案，医疗和养老服📂务提供者共享综合评估结🏺果；开展健康教育、健康管理，对老年疾🗽病开展早期干预，预防或减缓失能🐝失智；开展居家和🚝社区医养结合服务；为老年人家庭照护者⬇提供心理干预、培训和支持；注重发🛑挥中医药特色和优势，推广中医适宜🤣技术，为老年人提🛸供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利🌭用信息化手段提升医养结合服务质🔊量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务⏰场地的建筑设计符合相关医疗机😨构建筑设计规范及🔫《老年人照🌃料设施建筑设计标准》《建筑设计防火🔙规范》《无障碍设计规范》等国家💏相关标准要求。根据医疗机🚺构和养老🎳机构相关标准规范配备满足服🖱务需求的医疗和养老🤽设施设备，定期进行维护和✔保养，确保设备安💺全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求🙁等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员🥄，人员配备数量符🍏合国家有关要🎅求，所😱有人员均须按照国家相关🍵法律法规规定持证🔧上岗，或经相🔹关专业培训合♋格后方可上岗并组织定🐯期考核。管理人员🍑应当具备相关管理经验。各类专业🏗技术人员应😻当建立专业技术档案。有健全的人员培😕训制度，对相关人员组📸织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全🛋管理主体责任，全面落实诊疗规范和🛰行业标准，健全质量管理体🍝系。遵循《医疗机构管理条🐈例》《养老机构🏥服务质量基本规范》《医🕦养结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结🖇合服务相配套的管理体系，建立健全质量🕎安全管理制度、人员岗位责任制度🥥和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设🛑备管理、安全生产💥管理和后勤管理等；医疗卫生机构要🍅加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控㊗和安全生产责任，建立健全⛩安全生产责任制、安全生产规💌章制度、安全生🐗产教育培训制度、安全生产应急管💉理制度等。落实消防🏅安全责任制，制🔉定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结📰合实际制定灭火和应急🕐疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务🌉指南(试行)》开展服务。了解老年🥜人健康状况，为老年人制🍋定有针对性的个人🚛服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生🍎服务和养老服务，根📨据机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等🥇服务，做到慢病♐有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服🥍务内容和收费标准，建立投诉❕反馈机制，积极改进💩服务质量。参照相关床位🤽转换标准等要求，做好服务的转😒介与衔接。老年人💝医疗与养老服务🌺信息共享共用，加强老👭年人隐私保护。按要求对入✳住老年人和🍎工作人员开展健康监测和🏳聚集性疫情监测，及时向辖区疾🏡病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律☕法规和相关政策，5年内未发生🗄重特大安全生产事故、较大及以上火灾事故、重🕝大医疗事故和违法案件。坚持公益性原则🍖，机📋构运营现状良好，具🐮有可持续发展的潜力，产生良好社会🚫效益，能够对其他🍰医养结合服务机构起到示范⏪引领、辐射带动效应。入住老年人及家👃属满意度调查🍇结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中🌸央关🌇于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中🛎创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手💻段抓取数据，切🦍实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单🙉位依据工作标😱准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送🈁至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵🎼团卫生健康委对申🗳报单位进行严格初👈评，确定拟🚆推荐名单，书面报送至国家卫👥生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对🐛推荐单位组织开展🛢评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情🎨况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家👯卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的🔴，由国家卫生健康委😾发文命名为“全国医养结合🛋示范县(市、区)”“全国医养结🌖合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进🗒行动态管理，如发生造成🎨严重社会影响的⛏负面事件、违法案⬆件或医养结合相关政策执行不力、服务水🚑平明显下降、老年📝人权益受到侵害等情况，及时按程序取消示⛹范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得🖋申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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Casca Akashova/辻沙耶香/新堂有望/Kathy Anderson

（青岛日报／观海新闻记者 潤優）